Справа № 456/1151/20
Провадження № 3/456/658/2020
Іменем України
19 березня 2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши матеріали, які надійшли зі Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , пенсіонера,
за ч. 1 ст. 156 КУпАП,
18.03.2020 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 486574 від 13.01.2020, складений відносно ОСОБА_1 , за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.
З аналізу протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 486574 від 13.01.2020 вбачається, що ОСОБА_1 13.01.2020 близько 11:30 в с. Горішнє Стрийського району Львівської області з рук продав 1 пачку сигарет «Прима срібна червона» ОСОБА_2 за 38 грн. без наявної ліцензії на продаж тютюнових виробів, тому його дії кваліфіковано як правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 156 КУпАП адміністративним правопорушенням є роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Слід звернути увагу, що постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гули Л.В. від 03.02.2020 адіміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернуто до Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, для належного оформлення.
Зокрема, у вказаній постанові зазначено, що в матеріалах справи відсутній як протокол про огляд та вилучення згаданих тютюнових виробів, так і запис про вилучення сигарет для тимчасового зберігання в протоколі про адміністративне правопорушення всупереч тому, що в додатку до поданих матеріалів вони зазначені. Натомість у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що речі не вилучались. Окрім того, до матеріалів справи долучено пояснення свідка ОСОБА_3 , однак в протоколі про адміністративне правопорушення відомостей про свідка та місце його проживання не зазначено; в протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
24.02.2020 інспектором ДОП СППП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Магурчак А.Б. вдруге надіслано адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП.
Однак, всупереч наведеному, надсилаючи до суду адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП, інспектором ДОП СППП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Магурчак А.Б., недоліки, які описано в мотивувальній частині постанови судді Гули Л.В. від 03.02.2020, не усунуто, а тому постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківської В.Л. від 26.02.2020 адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 повторно скеровано в Стрийський ВП ГУНП у Львівській області для дооформлення.
18.03.2020 інспектором ДОП СППП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Магурчак А.Б. на адресу суду втретє надіслано адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП, однак недоліки, зазначені в постановах від 03.02.2020 та від 26.02.2020 усунуто частково.
Так, інспектором ДОП СППП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Магурчак А.Б. до матеріалів справи не долучено протокол про огляд та вилучення згаданих тютюнових виробів; відсутній запис про вилучення сигарет для тимчасового зберігання в протоколі про адміністративне правопорушення всупереч тому, що в додатку до поданих матеріалів вони зазначені; в протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Окрім цього, інспектором ДОП СППП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області Магурчак А.Б. до матеріалів справи, з незрозумілих для суду причин, в порушення вимог «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», долучено копії документів.
У зв'язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі протоколу здійснюється розгляд справи по суті, в даному випадку протокол був складений з істотним порушенням вимог КУпАП та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, а відтак такий підлягає поверненню.
Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП,
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 486574 від 13.01.2020, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Стрийський відділ поліції ГУ НП у Львівській області для правильного складення протоколу та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Cуддя В. Л. Бучківська