23.03.2020 р. Справа № 914/8/20
За позовом:Солонківського споживчого товариства, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Солонка
до відповідача:Давидівської сільської ради об'єднаної територіальної громади Пустомитівського району Львівської області, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Давидів
про:визнання незаконним і скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності, визнання права власності на приміщення
Суддя - Крупник Р.В. Секретар - Айзенбарт А.І.
Представники сторін не з'явилися
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Солонківського споживчого товариства до Давидівської сільської ради об'єднаної територіальної громади Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконним і скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності, визнання права власності на приміщення.
Ухвалами від 03.01.2020р. суд залишив без руху позовну заяву Солонківського споживчого товариства та надав заявнику строк для усунення недоліків, а також повернув заявнику заяву про вжиття заходів забезпечення позову.
В період з 20.01.2020р. по 07.02.2020р. суддя Крупник Р.В. перебував у відпустці.
Ухвалою від 30.01.2020р. (суддя Долінська О.З.) повернуто Солонківському споживчому товариству заяву про вжиття заходів забезпечення позову.
У зв'язку з усуненням заявником недоліків позовної заяви, 12.02.2020р. суд виніс ухвалу, якою прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, розгляд справи ухвалив здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 02.03.2020р.
Ухвалою від 02.03.2020р. суд повернув Солонківському споживчому товариству заяву про забезпечення доказів.
У підготовчому засіданні 02.03.2020р. суд оголосив перерву до 23.03.2020р.
Представник позивача у підготовче засідання 23.03.2020р. не з'явився, на адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №13301/20 від 20.03.2020р.). Клопотання обґрунтоване неможливістю прибуття до суду у зв'язку хворобою представника та запровадженням в Україні карантину.
Представник відповідача у підготовче засідання 23.03.2020р. не з'явився, на електронну адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №13345/20 від 23.03.2020р.). Клопотання обґрунтоване неможливістю прибуття представника у підготовче засідання у зв'язку з запровадженням в Україні карантину на період з 12.03.2020р. до 03.04.2020р. через спалах коронавірусу COVID-19.
Згідно п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Розглянувши клопотання сторін про відкладення підготовчого засідання, суд ухвалив задовольнити подані клопотання, виходячи з наступного.
Статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (ст. 6 Конституції України).
Згідно Постанови КМУ «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020р. №211, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 03 квітня 2020 на усій території України карантин.
Листом №9рс-186/20 від 16.03.2020р. Рада суддів України звернулася до голів судів з рекомендацією, враховуючи Постанову КМУ №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи, зокрема, зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня, по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження. Крім цього, згідно зазначеного листа Рада суддів України рекомендувала громадянам та іншим особам, зокрема, подавати до суду заяви про розгляд справ за їх відсутності за наявними матеріалами справи та утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).
Відповідно до розпорядження голови Господарського суду Львівської області від 16.03.2020р. №5 «Про організацію роботи суду в період карантину» на період з 16.03.2020 року по 03.04.2020 року встановлено особливий режим роботи Господарського суду Львівської області, згідно з яким рекомендовано суддям розгляд справи призначати (відкладати) за межами строку карантину, встановленого Постановою КМУ №211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню та території України коронавірусу COVID-19».
У відповідності до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
ЄСПЛ щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо (див. напр. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013р., Папазова та інші проти України від 15.03.2012р.).
З огляду на викладене, враховуючи винятковість ситуації, спричиненої запровадженням в Україні карантину на період з 12.03.2020р. до 03.04.2020р., беручи до уваги клопотання сторін про відкладення розгляду справи, суд вважає, що підготовче засідання слід відкласти в межах розумного строку.
При цьому за змістом ст. 42 ГПК України учасники справи мають право в письмовій формі надавати пояснення суду та наводити свої доводи, а також заперечення проти доводів і міркувань інших осіб. Учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи. Відтак, з метою збереження життя та здоров'я осіб, які беруть участь у справі, а також недопущення поширення коронавірусу COVID-19, суд не вважає за необхідну явку в судове засідання представників сторін. При цьому, з метою належного розгляду справи в розумні строки, суд закликає всіх учасників справи, завчасно направляти (в т.ч. електронною поштою), як на адресу суду, так і іншим учасникам в письмовій формі всі свої доводи та міркування, котрі вони хотіли б озвучити усно в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 182-183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Підготовче засідання відкласти на 27.04.2020 р. на 11:30 год.
2. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань №4 (2-й поверх).
3. Явку представників сторін у підготовче засідання визнати необов'язковою.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суд доводить до відома сторін, що згідно ст. 135 ГПК України, суд може у випадку ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Веб-адреса сторінки суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
Суддя Крупник Р.В.