Cправа №597/306/20
Провадження №3/597/119/2020
"17" березня 2020 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області
в особі судді Дудяка С.В.
з участю:
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, із базовою загальною середньою освітою, не працюючого, розлученого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
за ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №008458 від 05.02.2020 року, ОСОБА_1 05 лютого 2020 року о 23 годині 30 хвилин керуючи в с.Добрівляни п вул.Національного відродження Заліщицького району Тернопільської області автомобілем марки Фольксваген, модель Гольф, реєстраційний номер НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп'яніння, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чим порушив п.2.9 “а” Правил дорожнього руху України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини в інкримінованому йому адміністративному правопорушенні не визнав, пояснив, що автомобілем 05.02.2020 року в с.Добрівляни по вул.Національного відродження не керував, а був в стані алкогольного сп'яніння на пасажирському сидінні. За кермом в той час перебувала його знайома, яка не маючи достатніх навиків керування автомобілем, допустила наїзд на купу піску, що на узбіччі автодороги. Після цього він її з салоні автомобіля прогнав, а сам продовжував там перебувати до приїзду працівників поліції, які запропонували йому прибрати автомобіль з купи піску, на що він погодившись сів за кермо, врезультаті чого був звинувачений у керуванні автомобілем напідпитку.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_2 , дослідивши адміністративні матеріали, включно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №008458 від 05.02.2020 року, вважаю, що провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, виходячи із наступного:
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція статті ст.130 ч.1 КУпАП передбачає покарання за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Із вищевказаного вбачається, що об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП є керування транспортним засобом у стані сп'яніння (наркотичного чи алкогольного). Тобто доказова база має бути спрямована саме на доведення одночасно двох обставин: керування транспортним засобом і перебування у стані сп'яніння (наркотичного чи алкогольного).
В судовому засіданні встановлено, зокрема із показів особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та свідка - особи, яка складала протокол серії ОБ №008458 від 05.02.2020 року відносно ОСОБА_1 . ОСОБА_2 , що автомобіль під керуванням ОСОБА_1 працівниками поліції не зупинявся і факту керування ОСОБА_1 автомобілем марки Фольксваген Гольф 05.02.2020 року о 23 годині 30 хвилин в с.Добрівляни Заліщицького району не доведено.
З вищевказаних пояснень та дослідження в судовому засіданні доданих до матеріалів справи про адміністративне правопорушення доказів вбачається, що автомобіль під керуванням ОСОБА_1 05.02.2020 року працівниками поліції не зупинявся, тобто однієї з двох обов'язкових обставин, які є об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, працівниками поліції не дотримано.
Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Аналізуючи вищевказану норму закону приходжу до висновку, що направлення водія поліцейським на огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції можливе лише за умови законної зупинки поліцейським транспортного засобу, яким керує особа, щодо якої існують підстави вважати, що вона перебуває у стані сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
На вищевказаному також наголошує Верховний Суд, у своєму рішенні від 15.03.2019 року у справі №686/11314/17.
Письмові пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що долучені до матеріалів при розгляді справи до уваги не приймаю, враховуючи те, що вказані особи у судовому засіданні не допитувалися та не попереджалися про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих свідчень, а тому їх покази не можуть бути беззаперечним доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.
Вказаної позиції щодо даного питання дотримується Верховний Суд, що підтверджується його рішенням від 27.06.2019 року у справі №560/751/17.
Вказані свідки викликалися в судове засідання, однак не з'явилися для дачі пояснень. Свідок ОСОБА_2 пояснив суду, що вказані особи відмовилися на його пропозицію з'явитися в суд та надати свої пояснення про відомі їм обставини. Також пояснив, що зазначені свідки були лише очевидцями відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп'яніння, а не факту керування ним автомобілем.
Також критичної оцінки заслуговує доданий до матеріалів справи диск з відеозаписом, оскільки в матеріалах відсутні дані про технічний прилад, за допомогою якого він здійснювався та дані про носій на який записано вказаний відеозапис.
Вимога про обов'язковість зазначення відомостей про технічний засіб, яким був здійснений відеозапис вбачається також із постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.05.2018 року по справі №337/3389/16-а, адміністративне провадження №К/9901/29775/18.
Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
З врахуванням досліджених в судовому засіданні обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, тому справу відносно нього за вказаною статтею слід закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП (провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення).
А, тому, керуючись ст.ст.247 п.1, 251, 252, 266, 280, 283-285, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі ст.247 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Заліщицький районний суд Тернопільської області.
Суддя: С. В. Дудяк