ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 березня 2020 року м. Київ №640/2691/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи заяву позивача про повернення 50% сплаченого судового збору в адміністративній справі
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця"
в особі філії "Центру забезпечення виробництва"
до Північного офісу Державної аудиторської служби України
про визнання протиправним та скасування висновку від 22.01.2020 року, -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Акціонерне товариство "Українська залізниця", в особі філії "Центр забезпечення виробництва" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03049, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 111/15, код ЄДРПОУ 40081347) з позовом до Північного офісу Державної аудиторської служби України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, код ЄДРПОУ 40479560), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Північного офісу Державної аудиторської служби України від 22.01.2020 про результати моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:34630000-2 - частин залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, ідентифікатор в електронній системі закупівель UA-2019-08-09-000734-с.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.02.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи (письмове провадження), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.
09.10.2019 від представників позивача надійшла заява про відмову від позову.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2020 прийнято відмову Акціонерного товариства "Українська залізниця", в особі філії "Центр забезпечення виробництва" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від адміністративного позову до Північного офісу Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку від 22.01.2020 року та закрито провадження у справі №640/2691/20.
17.03.2020 через канцелярію суду від представників позивача: Є.С. Нікітіна та О.В. Золотарьова про повернення 50% сплаченого судового збору.
В матеріалах справи наявні копії довіреностей в порядку передоручення від 17.01.2020 №47 та №48 на ім'я Є.С. Нікітіна та О.В. Золотарьова на представництво інтересів «Центру забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця», термін дії яких закінчився 06 березня 2020 року.
Відповідно до ч. 3 55, ч. 1 і 2 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.
Згідно з ч. 1 ст. 59 цього Кодексу повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
За змістом норм ст.ст. 237, 244, 247 і 248 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.
Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
Представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.
Строк довіреності встановлюється у довіреності. Якщо строк довіреності не встановлений, вона зберігає чинність до припинення її дії.
При цьому, закінчення строку довіреності є підставою для припинення представництва за такою довіреністю.
Таким чином, враховуючи вищенаведене суду дійшов висновку, що станом на 17 березня 2020 року (дата подання заяви про повернення 50% судового збору) представництво Є.С. Нікітіним та О.В. Золотарьовим інтересів «Центру забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» за довіреностями від 17.01.2020 №47 та №48 припинилося.
Як наслідок, заява про повернення судового збору (вх. №03-13/992/20 від 17.03.2020) вважається такою, що подана до суду неуповноваженими особами.
У свою чергу наведені обставини в силу припису ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для повернення заяви про повернення судового збору (вх. №03-13/992/20 від 17.03.2020) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 167, ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Повернути Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі філії "Центру забезпечення виробництва" заяву про повернення судового збору без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Вєкуа Н.Г.