ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань скасування заходів забезпечення позову
19 лютого 2020 року м. Київ № 640/10694/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шулежка В.П., суддів Літвінової А.В., Погрібніченка І.М., за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»,
Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»
доКабінету Міністрів України
треті особи Публічне акціонерне товариство «Укргідроенерго»,
Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», Акціонерне товариство «Українська залізниця», Акціонерне товариство «Об'єднана гірничо-хімічна компанія»
провизнання незаконною та нечинною постанови,
за участю представників сторін:
від позивача 1 - Сєров Є.І.,
від позивача 2 - Сидорченко В.В.,
від відповідача - Полець Д.М.,
від третьої особи 1 - Войтюк Д.В.,
від третьої особи 2 - Бершадська І.М.,
від третьої особи 3 - Калініна О.О.,
від третьої особи 4 - Колотвін Р.Ю.,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - позивач 1, ПАТ «Укрнафта») та Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі - позивач 2, НАК «Нафтогаз України») з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), за участю третіх осіб - публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі - третя особа 1), публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (далі - третя особа 2), Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - третя особа 3), Акціонерного товариства «Об'єднана гірничо-хімічна компанія» (далі - третя особа 4), про визнання незаконною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2019 № 364.
Представником Кабінету Міністрів України подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову, які застосовані ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2019.
Представник відповідача, обґрунтовуючи заяву, вважає, що є достатні підстави для скасування заходів забезпечення позову, з огляду на те, що змінились умови, які існували на момент вжиття заходів забезпечення позову. Зокрема, представник відповідача посилається на прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 04.12.2019 № 1015 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою виключено відповідні норми Постанови № 364, в частині яких застосовано заходи забезпечення позову.
У судовому засіданні представник відповідача підтримав подану заяву та просив задовольнити.
Представник ПАТ «Укрнафта» заперечував проти задоволення заяви відповідача про скасування заходів забезпечення позову.
Інші представники учасників справи вирішення даної заяви залишили на розсуд суду.
Розглянувши подану заяву та матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Частиною другою статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.
При цьому, заходи забезпечення позову скасовуються судом, який їх застосував, якщо відпали підстави, з якими закон пов'язує можливість застосування таких заходів.
Відповідно до частини п'ятої статті 157 КАС України відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.
Згідно з частиною восьмою статті 157 КАС України визначено підстави за яких судом скасовуються заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову.
Отже, з аналізу процесуальних норм, які регулюють Інститут забезпечення адміністративного позову слідує, що скасування заходів забезпечення позову можливе коли відпаде потреба в ньому або в забезпеченні позову взагалі, або відпадуть підстави, які зумовили вжиття судом таких заходів.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 25.06.2019 задоволено заяву ПАТ «Укрнафта» про вжиття заходів забезпечення позову, зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2019 №364 «Про затвердження базового нормативу відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2018 році господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави» в частині слів: «Для суб'єктів господарювання, які за результатами 2018 року отримали чистий прибуток, що перевищує 50 млн. гривень, затвердити базовий норматив у розмірі 90 відсотків.» стосовно Публічного акціонерного товариства «Укрнафта».
Дослідивши заяву про скасування заходів забезпечення позову, заслухавши пояснення присутніх сторін, суд вважає, що не відпали чи не зазнали істотної зміни ті обставини, які були підставою для прийняття судом ухвали про вжиття заходів забезпечення позову в даній адміністративній справі, оскільки приймаючи постанову від 04.12.2019 № 1015 відповідач жодним чином не змінив становище позивача щодо затвердження для нього відповідного базового нормативу відрахування частки прибутку.
Будь-яких інших обґрунтувань щодо зміни обставин, які стали підставою для вжиття заходів забезпечення позову, заява відповідача не містять.
Водночас, як підтверджується матеріалами справи правомірність застосованих заходів щодо забезпечення позову стосовно Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» також перевірялась в апеляційному порядку.
Враховуючи викладене суд вважає, що заяву відповідача про скасування заходів забезпечення позову необґрунтованою, у зв'язку з чим задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 157, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні заяви представника відповідача про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2019 у справі №640/10694/19 відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до ч. 4 ст. 157 цього Кодексу може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5. Перехідних Положень вказаного Кодексу.
Повний текст ухвали складено та підписано 23.03.2020 року.
Головуючий суддя В.П. Шулежко
Судді А.В. Літвінова
І.М. Погрібніченко