Справа № 420/2394/20
23 березня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Комісія з питань громадського бюджету м. Одеси (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Департамент міського господарства Одеської міської ради (вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65017)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул. Гоголя, 10, м. Одеса, 65082)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
20 березня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Комісія з питань громадського бюджету м. Одеси, Департамент міського господарства Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення Одеської міської ради від 18.09.2019 року № 5073-VІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 12.12.2018 року № 3991-VІІ «Про бюджет міста Одеси на 2019 рік», яким прийнято рішення про зменшення бюджетних призначень на проект № 2330-2019; зобов'язати Одеську міську раду забезпечити реалізацію проекту № 2330-2019 «Голографічна пам'ятна інсталяція одеського зодчого Влодека Льва Львовича ».
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме, враховуючи значення справи для сторін, можливий суспільний інтерес, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість учасників справи, необхідність вирішення питання про витребування доказів, виклик свідків та вчинення інших дій для підготовки справи до розгляду по суті, які вимагають проведення підготовчого провадження, суд вважає необхідним призначити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Комісія з питань громадського бюджету м. Одеси, Департамент міського господарства Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Про дату та час проведення підготовчого засідання повідомити учасників справи не пізніше ніж за п'ять днів до його проведення.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Встановити третім особам семиденний строк з дати отримання цієї ухвали для подання пояснень до позовної заяви та семиденний строк з дати отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву із відповідними доказами, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.
Зазначити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.gluhanchuk@adm.od.court.gov.ua.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Глуханчук