Справа № 420/1539/20
23 березня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "С-ТАЙЛ" (61058, м.Харків, вул. Кутова, буд. 9)
до Одеської митниці Державної митної служби (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а)
про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів,
24 лютого 2020 року до суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "С-ТАЙЛ" до Одеської митниці Державної митної служби, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів, сформоване Одеською митницею Державної митної служби № UA500000/2019/000548/2 від 23 грудня 2019 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів, сформоване Одеською митницею Державної митної служби № UA500020/2019/000006/2 від 28 грудня 2019 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів, сформоване Одеською митницею Державної митної служби № UA500020/2019/000007/2 від 28 грудня 2019 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ухвалою суду від 02 березня 2020 року адміністративний позов було залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору, а отже невідповідністю вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали про залишення позову без руху позивач отримав 11 березня 2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
17 березня 2020 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків позову (за вхід. № 12268/20), до якої додане платіжне доручення № 726 від 02 березня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 6 180, 03 грн. Також у заяві наведений розрахунок ціни позову, з якого обчислюється судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ціна позову складає 412 001, 60 грн., яка визначена як різниця між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів визначеною декларантом, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів визначеною митним органом, та яка підлягала сплаті позивачем у зв'язку з прийняттям оскаржених рішень про коригування митної вартості товарів.
Відповідно до висновку Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 22 січня 2020 року по справі №480/966/19, ціною позову у зазначеній категорії справ є грошовий вираз майнових вимог позивача, що є різницею митних платежів, що підлягали сплаті згідно з митною вартістю, розрахованою декларантом, та митною вартістю, розрахованою митним органом у рішенні про коригування митної вартості товарів.
Таким чином, у строк, наданий судом, недоліки адміністративного позову позивачем усунуто.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Так, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
У свою чергу, відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме, враховуючи категорію та складність справи, обсяг доказів у справі, необхідність вирішення питання про витребування доказів та вчинення інших дій, для належної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення підготовчого провадження, отже розгляд цієї справи слід призначити за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "С-ТАЙЛ" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Про дату та час проведення підготовчого засідання повідомити учасників справи не пізніше ніж за п'ять днів до його проведення.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Глуханчук