23 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/625/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у м. Кропивницькому в порядку письмового провадження клопотання представників відповідачів, 1,2 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач-2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
Представник позивача в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (ЄРДПОУ 38613719) щодо відмови скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ЄРДПОУ 20632802) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) у розмірі 58% грошового забезпечення урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: надбавки за НОУС, пов'язані з ризиком для життя або здоров'я 25%, надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 100%;
- зобов'язати Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 38613719) скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) у розмірі 58% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: надбавки за НОУС, пов'язані з ризиком для життя або здоров'я 25%, надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 100%;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802) нарахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: надбавки за НОУС, пов'язані з ризиком для життя або здоров'я 25%, надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 100% починаючи з 01.01.2018р.;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802) щодо неперерахунку та невиплати ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.01.2018р., однією сумою без врахування Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018р. №649 та без обмеження максимальним розміром пенсії.
Від представника відповідача 1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі через розгляд Верховним Судом зразкової справи № 160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19) (а.с.101-104).
Також, представник відповідача 2 у відзиві на позовну заяву (а.с.69) зазначає, що існують підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 06.08,2019 року у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) у якій позовні вимоги фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії фізичної особи за рахунок виплати з 05.03.2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного на 01.03.2018 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) фізичній особі з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року (а.с.24-27).
Суд, враховуючи що предметом спору є дотримання порядку, правомірність перерахунку та виплати пенсії, що складає основний дохід позивача, не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкової справи № 160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19), Верховного Суду від 06.08,2019 року у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19), оскільки відповідно до положень ч.2 ст. 236 КАС України це є правом суду, а не обов'язком та зупинення провадження у справі може призвести до затягування у виплаті пенсії у повному обсязі, що не відповідає критеріям судового захисту.
На підставі викладеного, керуючись ст. 236 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотань Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач-2) про зупинення провадження у справі - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. Сагун