про зміну порядку виконання судового рішення
18 березня 2020 року м. Київ №810/4186/13-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши заяву про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі
за позовом Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі ГУ Міндоходів у
Київській області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі ГУ Міндоходів у Київській області про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу виконання зазначеного судового рішення шляхом зобов'язання суб'єкта державної реєстрації внести постанову суду про припинення підприємницької діяльності до Єдиного державного реєстру з дати набрання судовим рішенням законної сили, яка мотивована тим, що установа, яку постановою Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а зобов'язано внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення та здійснити заходи з припинення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , не існує з 2016 року, у зв'язку з чим неможливо виконати вказану постанову суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 призначено судове засідання з розгляду заяви про зміну способу виконання судового рішення у справі №810/4186/13-а на 16.03.2020, яке знято з розгляду у зв'язку із перебуванням судді у відпустці, та призначено іншу дату судового засідання - на 18.03.2020.
Сторони участі повноважних представників у судовому засіданні 18.03.2020 не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлялись належним чином.
Судом відповідно до частини четвертої статті 229, частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено здійснювати розгляд заяви без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та без участі сторін.
Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (частина перша).
Зі змісту наведеної норми убачається, що питання зміни способу виконання судового рішення може бути здійснено за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом).
Оскільки ФОП ОСОБА_1 є боржником у справі №810/4186/13-а, заява ФОП ОСОБА_1 про зміну способу виконання зазначеного судового рішення задоволенню не підлягає.
Втім, згідно положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, питання встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Судом встановлено, що постановою Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі ГУ Міндоходів у Київській області про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та постановлено: припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ); постанову надіслати державному реєстратору реєстраційної служби Києво-Святошинського управління юстиції у Київській області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в установленому законом порядку.
Згідно наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштове відправлення №0113315130068 з копією постанови Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а отримано реєстраційною службою Києво-Святошинського управління юстиції у Київській області 22.08.2013.
Втім, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, статус Ленди Г.В. як фізичної особи-підприємця не припинено, відповідних записів про припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено, що вказує на невиконання реєстраційною службою постанови Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а, яка підлягає до негайного виконання.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.01.2015 №17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції», якою, зокрема, ліквідовано Державну реєстраційну службу.
Згідно приписів частини дев'ятої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV (далі по тексту - Закон №755-IV), фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.
Відповідно до статті 25 Закону №755-IV, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться, зокрема, на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.
Згідно положень Закону №755-IV реєстраційні дії, визначені вказаним Законом, здійснюються державними реєстраторами (особами, які перебувають у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації, нотаріусами).
При цьому суд, приймаючи дане рішення, тлумачить зміну порядку виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а як прийняття судом нових заходів для реалізації зазначеної постанови в разі неможливості її виконання у спосіб, раніше встановлений у вказаній постанові. Судом з'ясовано також питання чи призведе така зміна порядку виконання до зміни первісно отриманого позивачем способу захисту своїх прав та інтересів задля унеможливлення зміни останнього по суті.
Відтак, з огляду на набрання законної сили постановою Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а, якою припинено підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідного запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 , та враховуючи встановлення постановою Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а порядку виконання судового рішення шляхом надіслання вказаної постанови для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення ФОП ОСОБА_1 державному реєстратору реєстраційної служби Києво-Святошинського управління юстиції у Київській області, яку ліквідовано, суд дійшов висновку про необхідність зміни порядку виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а шляхом зобов'язання державного реєстратора будь-якого суб'єкта державної реєстрації, визначеного Законом №755-IV, внести до Єдиного державного реєстру запис про державну реєстрацію припинення з 16.08.2013 підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).
Керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а.
2. Змінити порядок виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 у справі №810/4186/13-а шляхом зобов'язання державного реєстратора будь-якого суб'єкта державної реєстрації, визначеного Законом №755-IV, внести до Єдиного державного реєстру запис про державну реєстрацію припинення з 16.08.2013 підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).
3. Копію ухвали надати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 для подальшого звернення до державного реєстратора будь-якого суб'єкта державної реєстрації, визначеного Законом №755-IV, з метою внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Колеснікова І.С.