ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"23" березня 2020 р. справа № 300/637/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, адреса: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018
про визнання неправомірними дії, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_2 (надалі, також - ОСОБА_2 ) в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 18.03.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач), у якій просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні і виплаті ОСОБА_1 пільгової пенсії по віку як ліквідатору другої категорії; скасувати рішення Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 05.03.2020 №2016; зобов'язати відповідача невідкладно призначити та виплачувати позивачу пільгову пенсію по віку у розмірі державної пенсії на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії, з 04 грудня 2016 року; звернути до негайного виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах стягнення за один місяць.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на переконання позивача та його представника, відмова відповідача у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії по віку як ліквідатору другої категорії, незважаючи на подані архівні довідки, якими підтверджується робота позивача в населених пунктах зони відчуження із зазначенням періоду такої роботи.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та подано з дотриманням правил підсудності і у строк, встановлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 263 КАС України.
У прохальній частині позовної заяви представник позивача заявив клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, відповідно до положень Закону України «Про судовий збір».
З матеріалів позовної заяви суддею встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, що підтверджується копією посвідчення Серії НОМЕР_1 , виданого 21.12.2018.
Враховуючи наведене, у відповідності до приписів пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», ОСОБА_1 звільняється від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Крім зазначеного, суддя звертає увагу на вимоги пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, яким встановлено обов'язок позивача зазначити у позовній заяві власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Проте, всупереч вказаному, позовна заява ОСОБА_1 , подана ОСОБА_2 не містить такого письмового підтвердження, а тому, на переконання суду, слід зобов'язати ОСОБА_1 подати до суду власне письмове підтвердження про неподання до суду іншого позову до цього ж відповідача та з тим самим предметом, з тих же підстав.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 та частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, відповідно до змісту позовної заяви та долучених до неї матеріалів, позивачем не обґрунтовано та не підтверджено належними доказами заявлену позовну вимогу в частині зобов'язання відповідача призначити і виплачувати пільгову пенсію саме з 04.12.2016.
З урахування зазначеного, а також, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи і встановлення усіх фактичних обставин у строк, визначений частиною другою статті 263 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача додаткових письмових доказів.
Враховуючи наведене, керуючись пунктом 10 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», статями 80, 160, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій.
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даної позовної заяви, на підставі пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України для окремих категорій справ незначної складності.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача надіслати (надати) представнику позивача копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду:
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- належним чином оформлені письмові пояснення із правовим обґрунтуванням заявленої вимоги про призначення та виплату пільгової пенсії саме з 04 грудня 2016 року, в тому числі, документальне підтвердження звернення (звернень) ОСОБА_1 М. до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із відповідною заявою (заявами) про призначення пенсії в цей період;
- належним чином засвідчені копії всіх сторінок трудової книжки позивача.
6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії усіх документів, що слугували підставою для прийняття оскарженого рішення від 05.03.2020 №216.
Копії зазначених документів надати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.