Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 березня 2020 р. Справа №200/3147/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправними дії і зобов'язання вчинити певні дії, -
У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області, в якому просить:
- визнати протиправними дії в частині порушення при розрахунку пенсії вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 п.7 (абзацу 3);
- визнати протиправними дії в частині не врахування висновків суду у справі № 200/10379/19-а від 23 жовтня 2019 року (стосовно зобов'язання відповідача провести перерахування розміру пенсії з урахування середнього розміру додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням - 71 абз. справи);
- визнати протиправними дії в частині невірного повторного розгляду заяви від 27 лютого 2019 року про призначення пенсії та такими, що суперечать Постанові Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 п. 7 (абзацу 3);
- визнати протиправними дії в частині невірного проведення розрахунку та нарахування пенсії з 1 березня 2018 року по 31 січня 2019 року (за 11 місяців, за однією довідкою № 10/235/1 від 14 листопада 2019 року - за період з березня 2018 року по січень 2019 року),та такими, що суперечать Постанові Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 п. 7 (абзацу 3);
- визнати протиправними дії в частині неприйняття та неврахування при проведенні розрахунку та нарахування пенсії довідки про додаткові види грошового забезпечення № 10/235 від 14 листопада 2019 року - за період з лютого 2017 року по лютий 2018 року;
- визнати протиправними дії стосовно умисного заниження суми виплат пенсії з 20 лютого 2019 року по теперішній час;
- зобов'язати вчинити певні дії щодо проведення чергового розгляду заяви від 27 лютого 2019 року про призначення пенсії, з урахуванням та керуючись довідками про додаткові види грошового забезпечення № 10/235 від 14 листопада 2019 року (за період 3 лютого 2017 року по лютий 2018 року) та № 10/235/1 від 14 листопада 2019 року (за період з березня 2018 року по січень 2019), за останні 24 місяці перед звільненням;
- зобов'язати вчинити певні дії щодо проведення розрахунку та виплати пенсії з урахуванням та керуючись довідками про додаткові види грошового забезпечення № 10/235 від 14 листопада 2019 року (за період 3 лютого 2017 року по лютий 2018 року) та № 10/235/1 від 14 листопада 2019 року (за період з березня 2018 року по січень 2019), за останні 24 місяці перед звільненням в найближчий виплатний період;
- зобов'язати здійснити виплату недоплаченої різниці пенсії, після проведення розгляду, розрахунку та нарахування, з 20 лютого 2019 року по теперішній час, на раніше надані реквізити АТ «Ощадбанку» відповідно до Положення 393 п. 7 абз. 3 та з урахуванням проведеного підвищення розміру пенсії з 1 липня та грудня 2019 року, в найближчий виплатний період відповідно.
Також позивач просить зобов'язати надати до суду довідку розрахунок нарахованої пенсії згідно з довідками про додаткові види грошового забезпечення № 10/235 від 14 листопада 2019 року (за період 3 лютого 2017 року по лютий 2018 року) та № 10/235/1 від 14 листопада 2019 року (за період з березня 2018 року по січень 2019), за останні 24 місяці перед звільненням починаючи з 20 лютого 2019 року по теперішній час;
Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається невірне нарахування йому пенсії незважаючи на наявність рішення суду у справі № 200/10379/19-а.
За наслідками з'ясування визначених ч. 1 ст. 171 КАС України питань, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
З огляду на п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, ця справа є справою незначної складності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.
Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 133, 171, 248, 256, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Адміністративна справа буде розглядатися і вирішуватися суддею Куденковим К.О. одноособово.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_1 і доданих до них документи для призначення пенсії; рішення про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 та всі документи, які були або мали бути враховані при прийнятті цих рішень; всі інші заяви і клопотання ОСОБА_1 з приводу призначення і перерахунку пенсії, а також відповіді на ці заяви (клопотання тощо); довідку про нараховану та фактично виплачену ОСОБА_1 пенсію за період лютого 2019 року по березень 2019 року, а також відповідний витяг ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати пенсії за вказаний період; всі рішення та протоколи щодо призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; документи які були надані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецької області для призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков