Справа № 420/5640/18
11 лютого 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного провадження за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), ІНФОРМАЦІЯ_1 (65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 6) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
1) Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , до складу якої не увійшли: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 відсотків та премія в розмірі 10 відсотків.
2) Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2018 року , до складу якої включити: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 відсотків та премія в розмірі 10 відсотків.
3) Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо:
- неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.20 18 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 відсотків та премія в розмірі 10 відсотків;
- виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії.
4) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії в повному обсязі ОСОБА_1 з 01.01.20 18 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 відсотків та премія в розмірі 10 відсотків та здійснити виплату донарахованих сум з 100 процентів суми підвищення пенсії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 р. призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Ухвалою суду від 17.12.2018 року зупинено провадження по справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Сторони до судового засідання, яке було призначено на 11 лютого 2020 року, не з'явились, про день, час та місце розгляду справи були повідомленні належним чином.
04.02.2020 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника.
22.01.2020 та 07.02.2020 року, від представника відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надійшли клопотання, в якій просять здійснювати розгляд справи за відсутності представника в порядку письмового провадження.
Таким чином, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 11.02.2020 року поновлено провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд робить висновок щодо наявності підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду по зразкових справах № 240/6263/18 та № 160/3586/19, з огляду на наступне.
Так, судом встановлено, що ухвалою від 25.01.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії.
Вимогами у цій справі є проведення перерахунку та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.
Також ухвалою від 23.05.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Вимогами у цій справі є зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.
Судом встановлено, що зазначена справа є типовою по відношенню до вказаних зразкових справ, оскільки позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги.
По вказаним зразковим справам ВС прийняті рішення, які на момент розгляду процесуального питання по даній справі законної сили не набрали. Апеляційні скарги знаходиться на розгляді ВП ВС.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
На підставі вищевикладеного, враховуючи відкриття Верховним Судом проваджень у зразкових справах №№ 240/6263/18, 160/3586/19 та відповідність даної справи ознакам типової адміністративної справи, зважаючи на обов'язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкових справ, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішеннями Верховного Суду у зразкових адміністративних справах.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 248, 256, 263, 290, 291 КАС України, суд
Зупинити провадження по справі № 420/5640/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), Одеського обласного військового комісаріату (65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 6) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду по зразкових справах № 240/6263/18 та № 160/3586/19.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Бутенко А.В.