про залишення позовної заяви без руху
20 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/850/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_1 ) до Соколової Оксани Володимирівни - державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Дворцова, 32/29, м. Кропивницький, 25022) та Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Дворцова, 32/29, м. Кропивницький, 25022; код ЄДРПОУ 34977781) про визнання протиправною та скасування постанови, -
Представником за ордером - адвокатом Івановим О.В. від імені Міська Р.В. подано позовну заяву, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні за постановою серії ВП №59959020 від 05.09.2019 року, винесену 19.02.2020 року державним виконавцем Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Соколовою Оксаною Володимирівною.
Також просить стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань витрати позивача на оплату правової допомоги у сумі 2000 (дві тисячі) гривень, судовий збір у розмірі 1471,4 грн.
При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби визначені статтею 287 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт 1 частини 2 стаття 287 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Про спірну постанову адвокату Іванову О.В. та Міська Р.В. стало відомо 02.03.2020 р., коли Одеський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Аеропорт „Одеса") отримав спірну постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржників від 19.02.2020 року, про що адвокат особисто зазначає в поданій позовній заяві.
Відтак, перебіг процесуального строку звернення позивача до суду з даною позовною заявою починається з наступного дня після вищевказаної дати, тобто з 03.03.2020 р., натомість із такою позовною заявою адвокат Іванов О.В. в інтересах ОСОБА_1 звернувся 16.03.2020 р., тобто з порушенням строку встановленого пунктом 1 частини 2 стаття 287 КАС України.
Отже, строки на оскарження постанови від 19.02.2020 року пропущено, проте жодної заяви про поновлення строку до позовної заяви не долучено.
Відтак, на виконання вимог частини 6 статті 161 КАС України, необхідно надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
При цьому суддя зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об'єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В позовній заяві вказано двох відповідачів, натомість як позовна вимога одна.
Окрім того, суддя зазначає, що відповідно до частини 3 статті 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Таким чином, щоб усунути зазначений вище недолік позовної заяви необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів та позовну вимогу (в частині до кого така буде спрямована).
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Соколової Оксани Володимирівни - державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук