про заміну неналежної сторони (залучення співвідповідача)
19 березня 2020 року 320/43/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у місті Києві заяву представника Приватного підприємства «Термоконт» про заміну сторони у виконавчому провадженні,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємства «Термоконт» з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2018 №0027911414.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.
Визнато протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області від 17.09.2018 №0027911414.
Стягнуто на користь Приватного підприємства «Термоконт» (ідентифікаційний код 31954728, місцезнаходження: 08600, Київська область, м. Васильків, вул. Декабристів, буд. 178) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) судові витрати у розмірі 7639 (сім тисяч шістсот тридцять дев'ять) грн. 11 коп.
25.03.19 відповідач подав апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.05.19 апеляційну скаргу повернуто апелянту.
На адресу суду від представника Приватного підприємства «Термоконт» про заміну сторони її правонаступником надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні, у якій заявник просить суд винести ухвалу про заміну сторону у порядку процессуального правонаступництва - Головного управління ДФС у Київській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.
За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Леонтовичу А.М.
Ухвалою суду від 11.03.2020 судове засідання щодо розгляду заяви Приватного підприємства «Термоконт» про заміну сторони її правонаступником, призначено на 19.03.2020.
Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви сторони у справі не з'явилися у судове засідання.
Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи та заяву позивача судом встановлено таке.
Щодо клопотання відповідача про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження №682-р «Питання Державної податкової служби», згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.07.2019 внесений запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи на підставі постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».
Згідно з ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Київській області є правонаступником Головного управління ДФС у Київській області, а отже має певне коло прав та обов'язків останньої.
Враховуючи зазначене, суд вважає, що клопотання про заміну сторони виконавчого провадження та замінити стягувача у виконавчому провадженні Державну фіскальну службу у Київській області на його правонаступника Головне управління державної податкової служби у Київській області та про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа слід задовольнити
Керуючись статтями 205, 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника Приватного підприємства «Термоконт» про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження в справі № 320/43/19, а саме відповідача із Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області (адреса: вул. Народного Ополчення, буд. 5а, м. Київ, 03151, код ЄДРПОУ 43141377).
3. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам по справі.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Леонтович А.М.