Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкладення підготовчого засідання
17 березня 2020 р. Справа №200/679/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому провадженні питання про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 13 грудня 2019 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 13 грудня 2019 року.
Ухвалою суду від 20 січня 2020 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені) (а.с. 15-16).
Ухвалою суду від 19 лютого 2020 року вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 17 березня 2020 року о 9-00 год. Зобов'язано надати суду до 16 березня 2020 року:
- відповідача: відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 та докази направлення особової справи ОСОБА_1 до Маріупольського ОМВК Донецької області;
- Маріупольський об'єднаний міський військовий комісаріат Донецької області: належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи ОСОБА_1 , який проходив службу у Військовій частині № НОМЕР_1 Національної гвардії України з 25 січня 2000 року по 13 грудня 2019 року, які стосуються спірних правовідносин, а саме: копії наказів щодо прийому позивача на військову службу, контракту про проходження військової служби в Національній гвардії України, наказів про призначення позивача на посади, які він займав у період з 25 січня 2000 року по 13 грудня 2019 року, наказів стосовно участі позивача у бойових діях, наказів про виключення позивача зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а також наказів (у випадку їх прийняття) щодо виплати позивачу будь-яких видів грошового забезпечення, компенсацій (в тому числі за невикористані під час служби відпустки) та інших фінансових виплат.
13 березня 2020 року від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до суду надійшов відзив на позов та докази на підтвердження направлення особової справи ОСОБА_1 до Маріупольського ОМВК Донецької області.
Станом на 17 березня 2020 року Маріупольським об'єднаним міським військовим комісаріатом Донецької області вимоги ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року не виконані.
19 березня 2020 року сторони в підготовче засідання не з'явились, про місце, дату та час судового розгляду повідомлялись судом належним чином.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне повторно зобов'язати Маріупольський об'єднаний міський військовий комісаріат Донецької області надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи позивача стосовно спірних правовідносин та відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 72, 179-181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - до 17-30 год 15 квітня 2020 року.
2. Повторно зобов'язати Маріупольський об'єднаний міський воєнний комісаріат Донецької області надати суду до 14 квітня 2020 року належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи ОСОБА_1 , який проходив службу у Військовій частині № НОМЕР_1 Національної гвардії України з 25 січня 2000 року по 13 грудня 2019 року, які стосуються спірних правовідносин, а саме: копії наказів щодо прийому позивача на військову службу, контракту про проходження військової служби в Національній гвардії України, наказів про призначення позивача на посади, які він займав у період з 25 січня 2000 року по 13 грудня 2019 року, наказів стосовно участі позивача у бойових діях, наказів про виключення позивача зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а також наказів (у випадку їх прийняття) щодо виплати позивачу будь-яких видів грошового забезпечення, компенсацій (в тому числі за невикористані під час служби відпустки) та інших фінансових виплат.
3. Суд наголошує, що відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо письмові докази подаються не в оригіналі, вони мають бути подані в належним чином засвідчених копіях. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
4. Також суд зауважує, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.П. Волгіна