2/130/235/2020
130/2690/19
"18" березня 2020 р. м. Жмеринка
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Шепеля К.А.,
за участю секретаря судового засідання Бондар С.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження по суті цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, -
приходить до такого.
Позиція представника позивача
Представник позивача в позовній заяві просив стягнути з відповідача на користь Управління 1480,77 грн переплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також 1921,00 грн судових витрат.
Позов обґрунтовано тим, що відповідач звернулась до Управління із заявою про призначення їй житлової субсидії, на підставі якої рішенням від 10 грудня 2018 року їй було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 1 листопада 2018 року по 31 березня 2019 року в розмірі 1307,93 грн щомісячно, а на період з 1 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року в розмірі 56,45 грн. В травні 2019 року працівники Управління звернулися до відповідача з приводу надання довідки про склад сім'ї. 21 серпня 2019 року відповідач надала довідку, з якої було встановлено подання нею раніше недостовірних даних щодо кількості зареєстрованих осіб в житловому приміщенні. Недостовірність інформації про склад зареєстрованих осіб призвела до невірного розрахунку субсидії на період з 1 вересня 2015 року по 30 квітня 2019 року. Відповідачу було направлено повідомлення про необхідність повернути кошти до державного бюджету. Станом на 18 грудня 2019 року сума заборгованості відповідачем не повернута (а.с.1-4).
На підтвердження позовних вимог представник позивача надав копію заяви відповідача про призначення їй субсидії, копію декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, копію довідки про склад сім'ї відповідача від 12 листопада 2018 року, копію розрахунку субсидії від 10 грудня 2018 року, копію повідомлення від 14 лютого 2019 року про зміну порядку надання субсидій, копію розрахунку субсидії від 17 квітня 2019 року та 24 травня 2019 року, копії довідок про склад сім'ї відповідача від 21 серпня 2019 року №341 та №342, копії документів щодо перевірки інформації, наданої раніше відповідачем про кількість зареєстрованих осіб, а також повідомлення, які направлялись відповідачу щодо необхідності повернення переплачених коштів до державного бюджету.
Позиція відповідача.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надала, свою позицію не виклала.
Заяви (клопотання) учасників справи.
Заяв та клопотань, пов'язаних із розглядом справи, від учасників справи не надходило.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 10 січня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою прийнято рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, за наявними у справі матеріалами, згідно з положеннями статті 279 ЦПК України. Вказаною ухвалою суду відповідачеві запропоновано надати в строк до 3 лютого 2020 року відзив на позовну заяву, а також встановлено позивачу та відповідачу строк до 18 лютого 2020 року для подання відповіді на відзив та заперечень (а.с.28).
Копія позовної заяви з додатками були надіслані відповідачу за адресою, що вказана в позові. За наданою суду інформацією Жмеринської міської ради відповідач значиться зареєстрованою за адресою, що вказана в позові (а.с.27). Конверт із копією ухвали від 10 січня 2020 року та копією позовної заяви з додатками повернувся до суду з відміткою "інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення, адресат відсутній" (а.с.30).
Ухвалою суду від 18 лютого 2020 року судовий розгляд було відкладено та здійснено повідомлення відповідача про розгляд цієї справи в порядку частини одинадцятої статті 128 ЦПК України шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (а.с.57). Оголошення було опубліковано 19 лютого 2020 року (а.с.59).
Таким чином, судом вжиті належні заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації нею права судового захисту своїх прав та інтересів.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги ЦПК України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.
Перешкод для здійснення розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження та вирішення справи і ухвалення судового рішення за наявними матеріалами судом не встановлено.
Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу суд не здійснює.
Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
У судовому засіданні установлено, що 15 листопада 2018 року позивач звернулася до позивача із заявою про призначення їй житлової субсидії (а.с.7).
Разом із вищевказаною заявою позивач подала також декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с.8) та довідку про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 12 листопада 2018 року №681(а.с.9). З цих документів вбачається, що донька відповідача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 грудня ІНФОРМАЦІЯ_2 року значиться зареєстрованою по АДРЕСА_1 разом із відповідачем.
Відповідно до копії розрахунку субсидії на ЖКП від 10 грудня 2018 року відповідачу була призначена житлова субсидія на період з листопада 2018 року по березня 2019 року в сумі 1307,93 грн щомісячно (а.с.10).
Згідно з копією повідомлення від 14 лютого 2019 року, яке було надіслано на адресу відповідача, останній повідомили про запровадження надання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у готівковій формі. Для призначення субсидії з 1 травня 2019 року відповідачу необхідно подати до Управління нову заяву та декларацію (а.с.11).
Відповідно до копії розрахунку субсидії на ЖКП від 17 квітня 2019 року, відповідачу була призначена субсидія на квітень 2019 року в розмірі 56,45 грн (а.с.12).
Згідно з копією розрахунку субсидії на ЖКП від 24 травня 2019 року, на травень 2019 року відповідачу субсидію не призначено (а.с.13).
Відповідно до копії довідки про склад сім'ї від 21 серпня 2019 року №341 по АДРЕСА_1 проживають відповідач, яка там зареєстрована, та її донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає без реєст рації (а.с.14).
Згідно з копією довідки про склад сім'ї від 21 серпня 2019 року №342 по АДРЕСА_1 проживають відповідач, яка там зареєстрована, та її донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.15).
Для перевірки вищевказаних довідок про склад сім'ї Управління звернулося до відділу реєстрації Жмеринської міської ради. Відповідно до інформації начальника управління ЦНАП інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутня (а.с.16).
Згідно з копією акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 2 вересня 2019 року встановити кількість зареєстрованих осіб по АДРЕСА_1 , оскільки ОСОБА_1 була відсутня за місцем проживання (а.с.17).
Відповідно до копії акту №113 від 2 вересня 2019 року проведення перевірки достовірності інформації про доходи ОСОБА_1 , встановлено, що в наданих відповідачем довідках про склад сім'ї наявні розбіжності в складі зареєстрованих осіб у житловому приміщенні (а.с.18).
Відповідачу 2 вересня 2019 року було надіслано повідомлення про необхідність уточнення інформації про кількість зареєстрованих осіб, а також 5 вересня 2019 року надіслано повідомлення про відшкодування коштів по переплаченій житловій субсидії в сім 1480,77 грн до 5 жовтня 2019 року (а.с.19, 20, 21). Як видно з копії поштового повідомлення, відповідач отримала ці документи 11 вересня 2019 року (а.с.22).
Оцінюючи вищеперераховані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів відповідно до вимог статті 89 ЦПК України, суд згідно з положеннями статей 77, 78, 79, 80 цього ж Кодексу вважає ці докази належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані у встановленому законом порядку, на їх підставі можна встановити дійсні обставини справи, а також у своїй сукупності вони дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Надані позивачем всі докази прийняті судом до уваги, підстав для їх відхилення не вбачається. Кожний аргумент, наведений представником позивача, відноситься до предмета спору, обґрунтований з огляду на законодавство і містить підстави для задоволення позову.
Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування.
Відповідно до пунктів 9, 15, 16, 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, яке затверджене постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції на час звернення про призначення субсидії), житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується:на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня. Після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні. Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення без звернення громадян збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 14 цього Положення, і протягом 10 днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії та інформують про прийняте рішення громадян у порядку, визначеному пунктом 14 цього Положення. За рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об'єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії. У випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається управителем, об'єднанням, виконавцем комунальної послуги, громадянином.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Висновки суду
Давши мотивовану оцінку кожному аргументу, наведеному представником позивача в позовній заяві, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, виходячи з принципів розумності, виваженості та справедливості, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.
Розподіл судових витрат
Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Тому, з відповідача, в силу частини першої статті 141 ЦПК України, необхідно стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати п в сумі 1921 грн.
Керуючись статтями 259, 263, 264, 265 ЦПК України, на підставі статті 1212 ЦК України, Положення про порядок призначення житлових субсидій, яке затверджене постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року №848, статей 12, 13, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 89 ЦПК України, суд, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Державній казначейській службі України (р/р35211084078737, МФО 820172, ЄДРПОУ 37567866) переплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 1480 (тисяча чотириста вісімдесят) грн 77 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради 1921 (тисяча дев'ятсот двадцять одну) грн витрат по сплаті судового збору.
На рішення може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (частини перша та друга статті 273 ЦПК України).
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (пункт 1 частини другої статті 354 ЦПК України).
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин(частина третя статті 354 ЦПК України).
Ім'я (найменування) сторін:
Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради, 23100, м. Жмеринка, вул. Доватора, 49, рахунок НОМЕР_1 , МФО 802015, код ЄДРПОУ 03190751.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , громадянка України, зареєстрована по АДРЕСА_1 .
Рішення складено і підписано головуючим суддею 18 березня 2020 року.
Головуючий суддя Костянтин Шепель