справа №№1.380.2019.006775
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
18 березня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. здійснив підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії та зобов'язати вчинити дії, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) із адміністративним позовом до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації (79008, м. Львів, вул. Просвіти, 4), у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення від імені конкурсної комісії Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації про недопущення позивача до участі в конкурсі на заміщення вакантної посади ДП ТНЗ "Сокальський професійний ліцей";
- зобов'язати відповідача в особі конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ДП ТНЗ "Сокальський професійний ліцей" із прийняттям обґрунтованого і законного рішення за результатами його розгляду в установленому порядку та з обов'язковим врахуванням висновків, наведених в мотивувальній частині судового рішення щодо допуску її до такого конкурсу.
Позивач також просила витребувати від відповідача документи: копію рішення про проведення відповідного конкурсу та затвердження персонального складу конкурсної комісії щодо проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ДП ТНЗ "Сокальський професійний ліцей"; екземпляр розміщеного оголошення на офіційному веб-сайті відповідача про проведення вказаного конкурсу з його умовами; копію заяви позивача та усіх документів, які позивач подала комісії для участі у цьому конкурсі; копію рішення конкурсної комісії відповідача про недопущення позивача до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади директора ДПТНЗ "Сокальський професійний ліцей" та копію протоколу цього засідання, інших документів на підставі і у зв'язку з якими ухвалювалося таке рішення; персональний список інших конкурсантів допущених до участі у конкурсі; відомості про те, на якому з вказаних етапів проведення знаходиться конкурс, який ще не завершений.
Також позивач просила залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державний професійно-технічний навчальний заклад "Сокальський професійний ліцей".
Позивач в обґрунтування позову покликалася на те, що нею подано всі необхідні документи для участі у відповідному конкурсі згідно з переліком та умов його проведення. Будь-яких зауважень щодо прийняття їх від позивача в уповноваженої особи не було. Зауважень, які б могли б бути підставою для прийняття конкурсною комісією рішення про недопущення до участі у конкурсі також не висловлено. Таким чином рішення комісії про недопущення до участі в конкурсі є протиправним, позаяк позивачем подано усі документи для участі у конкурсі і такі відповідають вимогам, що зазначені у оголошенні про проведення конкурсу. Зауважила, що якщо б особа позивача не відповідала кваліфікаційним вимогам до кандидатів то вказане могло б враховуватись при ухваленні рішення щодо переможця конкурсу, але вже на іншому його етапі. З позиції позивача, вона відповідає усім необхідним вимогам до кандидата на відповідну посаду.
Крім вказаного покликалася на те, що недопущення до конкурсу може бути оформлено у вигляді рішення повноважної комісії, однак про факт недопуску до участі у конкурсі позивача повідомлено листом.
Позивач вважає, що рішення конкурсної комісії відповідача про недопущення позивача до участі у конкурсі є протиправним та підлягає скасуванню, а питання про допуск її до участі у конкурсі - вирішене повторно.
З огляду на викладене позивач звернулася до суду із цим позовом.
Одночасно із позовною заявою позивач подала суду заяву про забезпечення позову за вх. №48136 від 16.12.2019 шляхом заборони відповідачу в особі конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ДПТНЗ «Сокальский професійний ліцей» вчиняти будь-які дії щодо проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ДПТНЗ "Сокальський професійний ліцей" без врахування судового рішення у цій справі, до набрання законної сили рішення у цій справі.
Ухвалою суду від 18.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 18.12.2019 у забезпеченні позову відмовлено.
Позивач в судове засідання не з'явилася, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином.
18.03.2020 за вх. №1308 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Позиція позивача викладена у позовній заяві, відповіді на відзив за вх. №6509 від 06.02.2020.
Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав, що викладені у відзиві на позовну заяву за вх. №1651 від 10.01.2020, просив у задоволенні позову відмовити повністю.
Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовано факт подання відзиву на позовну заяву відповідачем та відповіді на відзив позивачем; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони примирення не досягли.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії та зобов'язати вчинити дії.
2. Справу призначити до судового розгляду по суті.
3. Судовий розгляд здійснюватиметься 13 квітня 2020 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
4. Розгляд справи здійснюватиме суддя Кравців О.Р. одноособово.
5. Копію ухвали надіслати сторонам.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи".
7. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.