19 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/701/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів, клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області (далі також - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області щодо узагальнення матеріалів по відкликанню депутатів Сєвєродонецької міської ради, складання протоколу № 5 від 13.02.2020 та відправлення листа до політичної партії щодо відкликання депутата за народною ініціативою;
- зобов'язати Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області розглянути питання про припинення ініціативи щодо відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради.
18.03.2020 від представника позивача - адвоката Волкова Миколи Миколайовича до суду надійшло клопотання про витребування з регіональних засобів масової інформації відомості про надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради, підготовче засідання 19.03.2020 просить провести без його участі (арк. спр. 227, 228).
18.03.2020 від представника Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області - адвоката Скиби Валентина Віталійовича до суду надійшла заява про відкладення підготовчого засідання у справі (арк. спр. 232-233).
Сторони у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 67, 224).
Враховуючи вимоги частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), клопотання представника позивача про витребування доказів, клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання у справі розглянуто в порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання у справі, суд вважає за можливе задовольнити його, виходячи з наступного.
Судом встановлено таке.
Згідно із частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частин шостої, сьомої, восьмої, дев'ятої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Згідно з частиною третьою статті 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування з регіональних засобів масової інформації відомості про можливе надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради, у зв'язку з чим підготовче засідання відкласти.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 223, 241-243, 248 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача - адвоката Волкова Миколи Миколайовича про витребування доказів - задовольнити.
Зобов'язати газету "Деловая неделя" (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр-кт Гвардійський, буд. 16) у строк до 23 квітня 2020 року надати (надіслати) до суду:
- відомості про можливе надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради;
Зобов'язати Издательский дом газет "Марь Ванна", "Єскулап" (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Гоголя, буд. 20) у строк до 23 квітня 2020 року надати (надіслати) до суду:
- відомості про можливе надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради;
Зобов'язати Луганську обласну загальнополітичну газету "Луганщина.uа" (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, буд. 5 Б) у строк до 23 квітня 2020 року надати (надіслати) до суду:
- відомості про можливе надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради;
Зобов'язати газету "Прав-да" (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Менделєєва, буд. 1) у строк до 23 квітня 2020 року надати (надіслати) до суду:
- відомості про можливе надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради;
Зобов'язати телекомпанію Ірта-FАХ (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, буд. 13) у строк до 23 квітня 2020 року надати (надіслати) до суду:
- відомості про можливе надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради;
Зобов'язати телекомпанію "СТВ" (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 93) у строк до 23 квітня 2020 року надати (надіслати) до суду:
- відомості про можливе надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради;
Зобов'язати газету Анонс ТВ (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренко, 10) у строк до 23 квітня 2020 року надати (надіслати) до суду:
- відомості про можливе надходження повідомлення про проведення 26.01.2020 зборів виборців з питань відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради.
Клопотання представника Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області - адвоката Скиби Валентина Віталійовича про відкладення підготовчого засідання у справі - задовольнити.
Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити наступне підготовче засідання на 29 квітня 2020 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 7, повторити виклик сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця