ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"19" березня 2020 р. справа № 300/476/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши у письмовому проваджені за правилами спрощеного позовного провадження клопотання ПАТ "Промінвестбанк" про продовження строку для подання пояснень на позов в адміністративній справі за позовом акціонерного товариства "Оріана" до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі головного державного виконавця Торбинської О.М., треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Фонд державного майна України, ПАТ АТ "Банк Південний" про визнання дій протиправними, скасування постанов про арешт коштів боржника, зупинення виконавчого провадження -
АТ "Оріана" звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі головного державного виконавця Торбинської О.М., треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Фонд державного майна України, ПАТ АТ "Банк Південний", відповідно до змісту якого просить: визнати дії щодо винесення постанов про арешт коштів боржника від 05.02.2020 та від 02.01.2020 у ВП №57209253 неправомірними; скасувати постанови про арешт коштів боржника від 05.02.20220 та 02.01.2020 у виконавчому провадженні №57209253; зобов'язати зупинити виконавче провадження.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, в порядку вимог ст.287 КАС України.
Ухвалою суду від 12.03.2020, з ініціативи суду, до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, Калуську міську раду, ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» (ПАТ "Промінвестбанк").
19.03.2020 на адресу суду від ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» надійшло клопотання про продовження строку для подання пояснень на позов, направлення копії позову та відкладення розгляду справи. Клопотання обґрунтовує не направленням копії позову на адресу ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», що позбавляє можливості третю особу надати пояснення по суті позову.
Розглянувши клопотання, суд зазначає наступне.
Права та обов'язки третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору визначено частиною 2 статті 51 КАС України, статтею 44 КАС України.
Згідно із частиною 3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
Відповідно до статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Частинами 1, 2 статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, третім особам встановлено триденний строк для подання пояснень щодо позову в порядку, встановленому ст.165 КАС України, з дня отримання ухвали.
На виконання вказаної ухвали, Івано-Франківським окружним адміністративним судом третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» 13.03.2020 о 10:10 год. та 10:22 год. на електронні адреси: collеction@pib.ua, bank@pib.ua направлено копію ухвали про залучення третіх осіб, копію позовної заяви з додатками та повістку, що підтверджується відповідними звітами про доставку вказаних документів на ці елекронні адреси.
Також, 13.03.2020 о 10:50 год. ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» повідомлено про дату, час і місце судового засідання, призначеного судом на 20.03.2020 об 10:00 год. шляхом телефонограми.
Суд зазначає, що розгляд справ з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби здійснюється з особливостями, визначеними статтями 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 2 статті 269 КАС України передбачено, що копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
У відповідності до вимог частин 1, 2 ст.268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду.
Таким чином, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», з врахуванням скорочених строків розгляду вказаної категорії справ, завчасно та належним чином направлено, зокрема, копію позовної заяви із додатками, яка отримана третьою особою 13.03.2020.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для продовження третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» строку для надання пояснень щодо позову, відсутні.
Разом з цим, враховуючи характер спірних правовідносин, з метою повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити ПАТ "Промінвестбанк" новий строк для надання пояснень на позов до 09:30 20.03.2020.
Керуючись статтями 51, 118, 121, 261, 243, 248, 257, 262, 268, 269 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. В задоволенні клопотання ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» про продовження строку для надання пояснень на позов - відмовити.
2. Встановити ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» строк для надання пояснень на позов - до 09:30 год. 20 березня 2020. Копія пояснення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.