16 березня 2020 року Справа № 280/3762/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., в порядку письмового провадження клопотання позивача про закриття провадження у справі
за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Оскар - 2014”
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Оскар - 2014” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Підготовче засідання було призначено на 16.03.2020.
Представник позивача у підготовче засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. 13.03.2020 до канцелярії суду надійшла заява про примирення сторін, в якій просить затвердити умови примирення сторін і закрити провадження у справі №280/3762/19.
Представник відповідача також не з'явився у підготовче засідання, про причини неявки суд не повідомив.
Вирішуючи вказане клопотання, суд дійшов до висновку про необхідність відмовити у його задоволенні у зв'язку з наступним.
За приписами ч. 1 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Частиною 3 цієї статті визначено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
Згідно із ч.4 ст. 190 КАС України, до ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.
У відповідності до ч.5 ст. 190 КАС України, умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Разом із тим, згідно із ч.6 ст. 190 КАС України, суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:
1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або
2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Судом досліджено подану заяву про примирення сторін, яка також містить умови примирення, згідно яких сторони домовилися, що відповідач зобов'язується повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зазначені в Акті перевірки №171 від 16.12.2019 до 01.12.2020 (далі - за переліком порушень). При цьому заява не містить відомостей та не додано доказів у їх обгрунтування щодо дійсно запланованих відповідачем конкретних заходів із зазначенням орієнтовних строків виконання по усуненню порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей. З огляду на наведене на думку суду відповідні умови примирення моужть призвести до порушення прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб.
При цьому затвердженні вказані вище умови примирення з боку позивача - заступником начальника ГУ ДСНС в Одеській області полковником цивільного захисту - А.Опаріним, а з боку відповідача - директором ТОВ «ОСКАР-2014» А. Гаспарян.
Однак суд звертає увагу, що матеріали справи не містять документів на підтвердження ані призначення на посаду, ані волевиявлення позивача на надання повноважень заступнику начальника ГУ ДСНС в Одеській області А.Опаріну щодо права підпису та подання заяви про примирення сторін від позивача.
За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення заяви про примирення сторін та закриття провадження у справі.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання визначенні частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 171, 173, 179, 181, 238 КАС України, суд
У задоволенні заяви про примирення сторін та закриття провадження у справі відмовити.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/3762/19 на 17 квітня 2020 року о/об 14:30 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб.№134.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Стрельніковою Н.В.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Н.В.Стрельнікова