про відкладення розгляду справи
19 березня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1807/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Калинич Я.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 НОМЕР_2 ) до Закарпатської обласної державної адміністрації (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 00022496), Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (вул. Головна, буд. 59, с. Оноківці, Ужгородський район, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 04350168) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через представника - адвоката Ковальчук Олесі Василівни, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської обласної державної адміністрації, Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області , в якому просить суд: 1. Визнати неправомірними відмови Обласної державної адміністрації та Оноківської сільської ради у наданні дозволу на розроблення проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянин ОСОБА_1 2. Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію земельної ділянки які знаходиться на території Оноківської сільської ради, що знаходиться: адресою по АДРЕСА_2 . Зобов'язати Оноківську сільську раду або Закарпатську обласну державну адміністрацію надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на якій побудовано житловий будинок розташованої на території Оноківської сільської ради, що знаходиться за адресю АДРЕСА_3 .
Ухвалою суду від 17 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
В підготовче засідання 19.03.2020 року ні позивачі, ні представник позивача не прибули, однак 19.03.2020 року від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з оголошеним карантином.
Представник відповідача 1 в підготовче засідання не прибув, проте подав клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв'язку з оголошеним по всій території України карантином.
Представник відповідача 2 в підготовче засідання не з'явився, натомість подав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з запровадженим карантином через спалах коронавірусу.
Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення підготовчого розгляду справи, суд виходив із наступного.
Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Відповідно до частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За приписами частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до пункту другого частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Рада суддів України звернулася з листом від 16 березня 2020 року № 9рс- 186/20 до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, Місцевих та апеляційних судів з рекомендаціями: роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; припинити всі заходи, не пов'язані з процесуальною діяльністю суду та забезпеченням діяльності органів судової влади (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо); припинити проведення особистого прийому громадян керівництвом суду; обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв'язку; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження; суддям та працівникам апарату суду при найменших ознаках захворювання вжити заходів щодо самоізоляції, повідомити про свій стан здоров'я відповідну установу охорони здоров'я та керівництво суду телефоном, e-mail.
Розглядаючи клопотання позивача та представників відповідачів про відкладення розгляду справи, судом визнано причини неявки таких поважними.
Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених клопотань про відкладення розгляду справи.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 181, 205, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання сторін про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти підготовче засідання у справі на 13 квітня 2020 р. о 15:00 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Я. М. Калинич