ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
12 березня 2020 року м. Київ № 826/15596/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., при секретарі судових засідань Перегудовій Ю.А., розглянувши у підготовчому засіданні питання про закриття провадження в частині у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, скасування п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби та деяким іншим категоріям осіб",
за участю:
позивач: ОСОБА_1 НОМЕР_3 ,
представник відповідача 1: Харчук Р.І..,
представник відповідача 2: Паркіна А.С.,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:
1) визнати дії Кабінету Міністрів України протиправними та скасувати положення пункту 1 постанови від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в частині зменшення складових грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії як такий, що суперечить Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо неврахування при встановленні розміру основної пенсії позивача після здійснення її перерахунку згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року раніше призначеного розміру пенсії;
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 6з урахуванням її перерахунку згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року та раніше призначеного розміру пенсії.
У призначеному підготовчому засіданні 12.03.2020 року поставлено питання щодо закриття провадження у справі в частині вимог про визнання дій Кабінету Міністрів України протиправними та скасування положення пункту 1 постанови від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в частині зменшення складових грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії як такий, що суперечить Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв'язку з тим, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3858/18 від 12.12.2018 року з аналогічним предметом оскарження набрало законної сили.
Позивач не заперечував проти закриття провадження у справі у цій частині.
Представники відповідачів також не заперечували проти закриття провадження у відповідній частині позовних вимог.
Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження в частині, виходячи з наступного.
Позивач оскаржує постанову відповідача № 103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", зокрема в частині пункту 1.
Разом з тим, суд зазначає, що спірна постанова КМУ №103 від 21.02.2018 року в частині пунктів 1 вже була предметом розгляду в іншій справі.
Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зобов'язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.
Судом встановлено, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18 набрало законної сили 05 березня 2019 року.
Таким чином, на час розгляду даної справи наявне судове рішення, яким визнано протиправним та нечинним , зокрема, пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" і таке рішення набрало законної сили.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.
З огляду на викладене суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у даній справі в частині оскарження пункту 1 постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року.
Керуючись п.6 ч. 1 ст. 238, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в частині позовної вимоги до Кабінету Міністрів України про визнання дій Кабінету Міністрів України протиправними та скасування положення пункту 1 постанови від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в частині зменшення складових грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії як такий, що суперечить Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копії ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено та підписано 17.03.2020 року.
Суддя В.І. Келеберда