ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 березня 2020 року м. Київ № 826/5472/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зобов'язання суб?єкта владних повноважень (відповідача) подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов?язання вчинити дії
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 у справі №826/5472/18, яке набрало законної сили 18.04.2019, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. А саме визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення з 01.12.2015 основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з 74% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії виходячи з 74% грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2015, з урахуванням проведених виплат. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2017 з урахуванням довідки Державного космічного агентства України від 08.02.2017 №11/17. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368) здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки Державного космічного агентства України від 08.02.2017 №11/17, виходячи з 74% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2017, з урахуванням проведених виплат до набуття права на пенсію у більшому розмірі.
Крім того, судом вирішено присудити здійснені ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати на оплату судового збору у розмірі 1 406,60 грн. (однієї тисячі чотириста шість гривень 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
В подальшому, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019 було відмовлено у відкриті провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 у справі №826/5472/18.
На виконання рішення суду від 18.01.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва 13.05.2019 видано два виконавчі листи, а саме: в частинах зобов'язання відповідача вчинити дій та стягнення судового збору на користь позивача.
27.02.2020 до суду від позивача надійшло заява про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 у справі №826/5472/18.
Дана заява була мотивована тим, що відповідач, на думку позивача, ухиляється від виконання рішення суду від 18.01.2019.
Так, як стверджує позивач, він письмово та в усному порядку звертався до посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Пенсійного фонду України стосовно виконання судового рішення. У відповідь він отримав листи (зокрема, листи від 22.08.2019 №18794/03, від 10.12.2019 №298248/03 та від 03.01.2020 №270-31585/О-03/8-2800/20) та усні роз?яснення, за змістом яких Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 провело перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01.12.2015 по 31.12.2017 (в т.ч.: з 01.12.2015 проведено перерахунок пенсії виходячи з 74% сум грошового забезпечення; з 01.01.2017 - виходячи з 74% сум грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки Державного космічного агентства України від 08.02.2017 №11/17.
За наслідками проведених перерахунків кошти до виплату позивачу за період грудень 2015 року були відсутні. Що стосується нарахованих до виплати ОСОБА_2 коштів за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, всього у загальній сумі 25 748,04 грн., то такі, як сума заборгованості, були включені до виплати згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.
Поряд з цим, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» Головним управлінням було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, - тобто, в порядку, встановленому зазначеною Постановою Уряду.
Між тим, виданий 13.05.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва виконавчий лист у справі №826/5472/18 (мається на увазі виконавчий лист в частині зобов?язальних дій) був пред?явлений ОСОБА_2 до органу державної виконавчої служби з метою примусового виконання. Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві від 23.09.2019 ВП №59121636 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №826/5472/18, виданого 13.05.2019, закінчено на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», - тобто з не з причини фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
З огляду на наведені обставини позивач вважає, що він станом на лютий 2020 року не отримав від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві листа з повідомленням про проведений перерахунок пенсії та, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 у справі №826/5472/18 досі не виконано.
Вирішуючи подану заяву, суд зазначає наступне.
За змістом норм ч. 1 і 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Оглянувши подані позивачем до суду разом із розглядуваною заявою копії документів суд дійшов висновку, що позивач фактично отримав від відповідача відомості про всі вчиненні останнім дії для виконання рішення суду від 18.01.2019. Зокрема, про обставини проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві перерахунків пенсії ОСОБА_2 свідчать надані відповідачем позивачу разом із листом від 22.08.2019 №187794/03 перерахунки пенсії, розрахунок на доплату пенсії з пенсійної справи.
Стосовно питання щодо виплати позивачу різниці між виплаченою та перерахованою за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 пенсією, то, як вбачається з офіційних листів Пенсійного фонду України та Головного управління, сума заборгованості з пенсійної виплати ОСОБА_2 визнана Пенсійним фондом України та включена до реєстру рішень судів, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для ухвалення про зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 у справі №826/5472/18.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 27.02.2020 про зобов'язання суб?єкта владних повноважень (відповідача) подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 у справі №826/5472/18.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.
Суддя Т.О. Скочок