17 березня 2020 р.263/11507/19 м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Григорова А.М.,
Суддів: Бершова Г.Є. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Поліцейського взводу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Андрющенко Євгена Володимировича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 09.01.2020 року по справі № 263/11507/19
за позовом ОСОБА_1
до Поліцейського відділу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Андрющенко Євгена Володимировича
про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
Рішенням Роменського міськрайонного суду Сумської області від 09.01.2020 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Поліцейського відділу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Андрющенко Євгена Володимировича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
30.01.2020, через засоби поштового звязку Поліцейським відділу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Андрющенко Євгеном Володимировичем на зазначене рішення суду подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.20 р. апеляційну скаргу Поліцейського взводу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Андрющенка Євгена Володимировича залишити без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Згідно поштового повідомлення про вручення, копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.20 р. про залишення без руху відповідачем отримано 02.03.2020р.
10.03.2020 через засоби поштового зв'язку Поліцейським взводу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Андрющенко Євгеном Володимировичем на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області було розглянуто в порядку письмового провадження 09.01.2020 р., копію повного тексту рішення направлено сторонам по справі.
Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 30.01.2019 р., тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку на її подання.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області було проголошене 09.01.2020, засвідчена належним чином копія вищезазначеного рішення надійшла на адресу батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква 23.01.2020 (копія конверту та витягу з відстеження поштових відправлень 6106412762988 додається). Враховуючи вищенаведене просить поновити строк на подання апеляційної скарги.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, положення п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, а також те, що вказана дата отримання апелянтом копії рішення не суперечить матеріалам справи, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Також в рамках апеляційної скарги відповідачем заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно частині четвертій статті 288 КпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, тобто звільняється від сплати державного мита в силу закону.
Відповідно до рішення Верховного суду України від 13.12.2016 року по справі №306/17/16-а за подання позивачем або відповідачем - суб'єктом владних повноважень апеляційної/касаційної скарги на рішення адміністративного суду у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у поряду і розмірах, встановлених Законом N 3674-VI, сплаті не підлягає.
На підставі вищевикладеного відповідач є звільненим від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення у справах про оскарження постанови про адміністративне правопорушення.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Поліцейського взводу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Андрющенко Євгена Володимировича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 09.01.2020 року по справі № 263/11507/19 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 09.01.2020 року по справі № 263/11507/19 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Поліцейського взводу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Андрющенко Євгена Володимировича на рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 09.01.2020 року по справі № 263/11507/19 за позовом ОСОБА_1 до Поліцейського відділу 1 роти 1 батальйону патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Андрющенко Євгена Володимировича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Зупинити дію рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 09.01.2020 року по справі № 263/11507/19 .
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 2 днів від дати отримання копії ухвали (з моменту повідомлення в порядку ст. 268 КАС України) .
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис)Бершов Г.Є. Подобайло З.Г.