Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
17.03.2020 № 520/620/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Куп'янської міської ради Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд зобов'язати Куп'янську міську раду Харківської області на пленарному засіданні сесії розглянути, затвердити технічну документацію із землеустрою та ухвалити рішення про безоплатну передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
В підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Від представника відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.
Також від третьої особи надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Враховуючи неявку сторін в підготовче судове засідання та клопотання представника відповідача та третьої особи, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, необхідно відкласти підготовче судове засідання.
Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі для проведення підготовчого засідання закінчуються 04.04.2020, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження до 90 днів.
Ухвалою суду від 27.02.2020 у відповідача, Куп'янської міської ради Харківської області, було витребувано належним чином посвідчені копії наступних доказів: документи, що були покладені в основу висновку прийнятого на засіданні постійної комісії міської ради з питань комунальної власності, земельних відносин, архітектури, містобудування та охорони навколишнього середовища 23.07.2019, докази повернення позивачу оригіналів технічної документації із землеустрою та витягу з ДЗК НВ-6310394632019 від 14.06.2019, документів, на підставі яких було прийнято рішення LXІ сесії Куп'янської міської ради VII скликання від 26.07.2019.
На виконання вказаної ухвали представником відповідача надано копії документів на десяти аркушах.
Дослідивши надані до суду копії документів, суд приходить до висновку, що надані копії документів не відповідають змісту витребовуваних судом доказів.
Суд також звертає увагу, що з наданих до суду копій документів не можливо встановити, що позивачу було повернуто оригінали технічної документації із землеустрою та витяг з ДЗК НВ-6310394632019 від 14.06.2019.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Куп'янської міської ради Харківської області належним чином посвідчені копії наступних доказів: протокольно оформлених документів, що були покладені в основу висновку, прийнятого на засіданні постійної комісії міської ради з питань комунальної власності, земельних відносин, архітектури, містобудування та охорони навколишнього середовища 23.07.2019, докази повернення позивачу оригіналів технічної документації із землеустрою та витягу з ДЗК НВ-6310394632019 від 14.06.2019, документів, на підставі яких було прийнято рішення LXІ сесії Куп'янської міської ради VII скликання від 26.07.2019.
Також суд вважає за необхідне витребувати належним чином посвідчене та протокольно оформлене рішення LXІ сесії Куп'янської міської ради VII скликання від 26.07.2019.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною 6 статті 94 КАС України передбачено, що якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Керуючись ст. ст. 205, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкласти розгляд справи № 520/620/2020 на 07.04.20 о 10:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 13.
Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.
Повторно витребувати у Куп'янської міської ради Харківської області належним чином посвідчені копії наступних доказів: протокольно оформлених документів, що були покладені в основу висновку, прийнятого на засіданні постійної комісії міської ради з питань комунальної власності, земельних відносин, архітектури, містобудування та охорони навколишнього середовища 23.07.2019, докази повернення позивачу оригіналів технічної документації із землеустрою та витягу з ДЗК НВ-6310394632019 від 14.06.2019, документів, на підставі яких було прийнято рішення LXІ сесії Куп'янської міської ради VII скликання від 26.07.2019 та належним чином посвідчену копію протокольно оформленого рішення LXІ сесії Куп'янської міської ради VII скликання від 26.07.2019 стосовно позивача.
У зв'язку із введенням карантину з 16 березня по 03 квітня 2020 року, роз'яснити учасникам справи, про можливість ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; подання всіх необхідні документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, поясненнь (доказів по справі), клопотаннь тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або через дистанційні засоби зв'язку.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Севастьяненко К.О.