Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
17 березня 2020 р. Справа № 520/3463/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішення ,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № 0005955706 від 04.02.209 року.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 161 КАС України, з наступних підстав.
Згідно з ч.1,4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте позивачем не дотримано вказаних норм, оскільки не надано суду копії оскаржуваного рішення.
Позивач вказував про його неотримання.
З цього приводу слід вказати наступне.
Згідно ч.2,4,5 ст.79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
За приписами ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, серед іншого, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Однак, позивачем не надано доказів того, що ним вчинено вичерпне коло дій, які залежали від нього, спрямованих на отримання відповідного доказу.
Крім того, згідно ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Спеціальні строки для звернення до суду з позовом про оскарження рішення, прийнятого на підставі Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", визначені абз.9 ч.4 ст.25 цього Закону та становлять 10 днів.
Тобто, строк звернення до суду з даним позовом, враховуючи неотримання позивачем спірного рішення, становить 10 днів з дня, коли позивач дізнався про його існування.
Спірне рішення датовано 04.02.2019 року, а з позовом до суду позивач звернувся 13.03.2020 року, тобто, більш ніж через рік після його прийняття, не вказавши, коли саме він дізнався про його існування.
Через зазначене, суд позбавлений надати оцінку тому, чи звернувся позивач до суду в межах відповідних строків.
Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду копію оскаржуваного рішення та/або докази того, що ним було вжито вичерпне коло дій для отримання такого доказу. Надіти інформацію, коли саме він дізнався про порушення своїх прав та, у разі пропуску 10 -денного строку на оскарження, про який вказано вище, надати клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248,256 КАС України, -
Позов залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання ухвали. Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Суддя Заічко О.В.