16 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 460/2970/19 пров. № А/857/2243/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Онишкевича Т. В.
суддів -Іщук Л. П.
Обрізка І. М.
розглянувши заяву Головного управління ДПС у Львівській області про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року у справі № 460/2970/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотрейд Регіон" до Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень,
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Рівненській області залишено без руху, у зв'язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.
13 березня 2020 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про заміну сторони відповідача з Головного управління ДФС у Рівненській області на належного відповідача (правонаступника) - Головне управління ДПС у Рівненській області.
Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України, судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.
Частиною 1 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» № 296 від 28 березня 2018 року постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів служби за переліком згідно з додатком.
Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України № 296 від 28 березня 2018 року Рівненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Рівненській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200, контролюючий орган поділений на Державну податкову службу України та Державну митну службу України, вказані органи є правонаступниками та до них відповідно переходять права та обов'язки реорганізованої Державної фіскальної служби України.
Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Рівненській області, також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Рівненській області до Головного управління ДПС у Рівненській області.
Наказом голови ДПС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Рівненській області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Рівненській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Волинській області.
Відомості про Головне управління ДПС у Рівненській області, 31.07.2019 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Враховуючи те, що відповідач у справі реорганізований шляхом приєднання до територіального органу Державної податкової служби, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про заміну відповідача на правонаступника підлягає задоволенню.
Крім того, Головне управління ДПС у Рівненській області просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заявника, апеляційний суд приходить до переконання, що заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження строку на оплату судового збору слід задовольнити з таких мотивів.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
У поданій заяві скаржник просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги та зазначає, що відповідні кошти для сплати судового збору надійдуть скаржнику після безспірного списання коштів з рахунку Головного управління ДПС у Рівненській області, тому просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на строк до 31 березня 2020 року.
У зв'язку з наведеним, апеляційний суд вважає за можливе частково задовольнити подану заяву та продовжити Головному управлінню ДПС у Рівненській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 календарних днів з дати отримання копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду про продовження процесуального строку.
Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України,
клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про заміну сторони правонаступником у справі № 460/2970/19 - задовольнити.
Замінити Головне управління ДФС у Рівненській області на її правонаступника Головне управління ДПС у Рівненській області у справі № 460/2970/19.
Клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження строку на оплату судового збору задовольнити частково.
Продовжити строк для усунення заявником недоліків апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року у справі № 460/2970/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотрейд Регіон" до Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. В. Онишкевич
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко