16 березня 2020 р.Справа № 816/3945/15
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Старостіна В.В.,
Суддів: Рєзнікової С.С., Бегунца А.О.,
розглянувши в клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про заміну відповідача у справі за апеляційною скаргою Державної податкової інспекція у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2016 року по справі № 816/3945/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Управління Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області, Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми бюджетного відшкодування
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2016 року по справі № 816/3945/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Управління Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області, Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми бюджетного відшкодування.
Головним управлінням Державної податкової служби у Полтавській області подано до суду клопотання, в якому останній просить замінити первинного відповідача Державну податкову інспекцію у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Полтавській області та допустити процесуальне правонаступництво ГУ ДФС у Полтавській області на правонаступника ГУ ДПС у Полтавській області.
Суд, перевіривши доводи клопотання про заміну відповідача по справі, дослідивши письмові докази по справі, дійшов висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до постанови КМУ "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" № 311 від 06.08.2014 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській обл. було реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ДФС у Полтавській обл.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р вирішено про можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу від 29.08.2019 № 7 „Про порядок діяльності Головного управління ДПС у Полтавській області розпочато виконання області функцій і повноважень ГУ ДФС у Полтавській області, що припиняється.
Пунктом 1 Положення про ГУ ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.07.2019 № 14, передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків ГУ ДФС у Полтавській області.
Згідно ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. (ч. 5 ст. 104 ЦК України)
Факт припинення відповідача по справі - ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області, підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого слідує, що державну реєстрацію припинення ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській обл. проведено 10.05.2019.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Враховуючи наведене вище, а також те, що на дату розгляду даної справи в суді апеляційної інстанції ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області, як відповідач по справі, вибув із відносин, щодо яких виник спір, суд апеляційної інстанції вважає за можливе провести заміну даної сторони по справі на її правонаступника - ГУ ДФС у Полтавській області. В свою чергу, колегія суддів вважає зважає за необхідне замінити ГУ ДФС у Полтавській області на належного правонаступника - ГУ ДПС у Полтавській області.
Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити відповідача у справі - Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на її правонаступника - Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області.
Замінити відповідача у справі - Головне управління ДФС у Полтавській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Старостін В.В.
Судді Рєзнікова С.С. Бегунц А.О.