про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 0640/3851/18
16 березня 2020 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Біла Л.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Міністерства оборони України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування пункту рішення (ріш.№ 31 від 23.03.18), зобов'язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу,
відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.
Як встановлено з матеріалів справи апеляційну скаргу Міністерства оборони України, подану до суду 07.11.2018 року, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018 року повернуто апелянту, як таку, що підписана представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
Постановою Верховного Суду від 27.02.2020 року ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018 року скасовано, а справу №0640/3851/18 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду на стадії вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
Під час перевірки апеляційним судом дотримання скаржником строку на апеляційне оскарження згаданого судового рішення, передбаченого ст. 295 КАС України, встановлено наступне.
Оскаржуване рішення ухвалено судом 26 вересня 2018 року у порядку письмового провадження. Дата складання повного тексту рішення не зазначена.
У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 46) Міністерство оборони України отримало копію оскаржуваного в межах даної справи рішення Житомирського окружного адміністративного суду 02.10.2018 року. Тобто останнім днем строку на апеляційне оскарження рішення від 26.09.2018 року є 01.11.2018 року.
В апеляційній скарзі скаржник зазначає, що копію оскаржуваного рішення отримав 03.10.2019 і оскільки останній день, 03.11.2018 року, припадає на вихідний день, то апеляційну скаргу подано в перший робочий день - 05.11.2018 року.
В даному випадку, суд критично оцінює доводи апелянта, з огляду на наявні у справі докази отримання рішення окружного суду засобами поштового зв'язку.
При цьому, суд позбавлений можливості надати об'єктивну оцінку питанню дотримання апелянтом строків встановлених приписами ст. 295 КАС України, оскільки матеріали справи містять лише ксерокопії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, якість виконання яких не дозволяє встановити дійсну дату звернення до суду апеляційної інстанції.
За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відтак, вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду оригіналу апеляційної скарги та доданих до неї документів, та вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних і обгрунтованих підстав його пропуску.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування пункту рішення (ріш.№ 31 від 23.03.18), зобов'язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу залишити без руху.
2. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
3. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Біла Л.М.