про залишення позовної заяви без руху
16 березня 2020 року м. Рівне№460/1811/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Рівненській області
про визнання вимоги про сплату боргу (недоїмки) такою, що не підлягає виконанню,-
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 № Ф-15956-17У, виданої ГУ ДФС у Рівненській області щодо заборгованості ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску станом на 10.06.2019 у розмірі 14478,42 грн такою, що не підлягає виконанню.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, суддею з'ясовано наступне.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає зміст позовних вимог і обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Виділення змісту позову має важливе практичне значення, оскільки дозволяє встановити межі дослідження обставин справи під час судового розгляду і ухвалити конкретне, повне і доступне рішення, що є підставою для ефективного та швидкого відновлення порушеного права.
Суд звертає увагу на положення частини першої статті 5 КАС України, відповідно до якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Дослідивши поданий позов суд зазначає, що виклад змісту позовних вимог щодо визнання вимоги про сплату боргу (недоїмки) такою, що не підлягає виконанню, не відповідає вказаним положенням процесуального закону та визначеним способам захисту порушеного права.
Відтак, заявлені позовні вимоги слід привести у відповідність з вимогами КАС України.
Окрім того, в обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 28.01.2020 ним отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.01.2020, винесену Головним державним виконавцем Здолбунівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Владіміровою А.О. Вказаною постановою відкрито виконавче провадження з виконання вимоги про сплату боргу № Ф-15956-17У, виданої 13.05.2019 ГУ ДПС у Рівненській області про стягнення заборгованості з ФОП ОСОБА_1 у розмірі 14478,42 грн за заявою ГУ ДПС у Рівненській області про примусове виконання.
За змістом позовної заяви позивач фактично оскаржує вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019 № Ф-15956-17, проте, одночасно, у прохальній частині позову просить суд визнати такою, що не підлягає виконанню вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 № Ф-15956-17У.
Суд звертає увагу позивача, що до позовної заяви додано дві вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019 № Ф-15956-17У на суму 14478,42 грн, проте не додано вимоги ГУ ДФС у Рівненській області про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 № Ф-15956-17У.
Суд зазначає, що вимога про подання оригіналу або копії оспорюваного індивідуального акта передбачена частиною сьомою статті 161 КАС України, та не дотримана позивачем при поданні позовної заяви із заявленими позовними вимогами.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 КАС України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.
Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви з доданням позовної заяви, оформленої у відповідності з вимогами статті 160 КАС України з урахуванням викладених висновків суду, додавши її копію для відповідача, а також оригіналу або копії оспорюваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 № Ф-15956-17У (у разі оскарження такої) або клопотання про її витребування.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання вимоги про сплату боргу (недоїмки) такою, що не підлягає виконанню залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Нор У.М.