ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
12 березня 2020 року м. Київ № 320/5568/19
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
доУправління державної соціальної допомоги Міністерства соціальної політики України
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Позивачі звернулись до суду з позовом до Управління державної соціальної допомоги Міністерства соціальної політики України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №320/5568/19, суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.
Поряд з цим, через канцелярію Окружного адміністративного суду м. Києва від представника Міністерства соціальної політики України надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.
На обґрунтування вказаного клопотання, заявник вказує, що позовна заява подана позивачами без додержання приписів статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в частині визначення належного відповідача та зазначає, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення не є територіальними органами Мінсоцполітики, такі підрозділи є підрозділами обласних, районних, районних у місті Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад.
Розглядаючи заявлене клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд враховує наступне.
Згідно заявлених позовних вимог, предметом спору є саме протиправна бездіяльність щодо ненадання належної відповіді на звернення позивачів.
З матеріалів справи вбачається, що саме Міністерством соціальної політики України в особі Управління державної соціальної допомоги повідомлено про розгляд звернення позивачів.
Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання Міністерства соціальної політики України як нормативно необґрунтованого та вбачає за необхідне замінити відповідача на належного - Міністерство соціальної політики України.
Керуючись статтями 48, 77, 80, 165, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Відмовити в задоволенні клопотання Міністерства соціальної політики України про залишення позовної заяви без розгляду.
2. Замінити первісного відповідача в адміністративній справі №320/5568/19 з Управління державної соціальної допомоги Міністерства соціальної політики України на належного - Міністерство соціальної політики України ( 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, код ЄДРПОУ 37567866).
3. Розгляд справи розпочати спочатку.
4. Зобов'язати позивачів направити примірник позовної заяви на адресу належного відповідача - Міністерство соціальної політики України ( 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, код ЄДРПОУ 37567866).
5. Зобов'язати Міністерство соціальної політики України упродовж п'ятнадцяти днів з дня отримання від позивача примірника позовної заяви подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, листування та відповідей на звернення позивача.
6. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.К. Каракашьян