27.01.2020
Справа № 482/28/20
Номер провадження 3/482/105/2020
Іменем України
27 січня 2020 року м. Нова Одеса
Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Новоодеського ВП ГУ НП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Миколаєва, Миколаївської області, РНОКПП - НОМЕР_1 , громадянки України, не працюючої, місце реєстрації та фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Новоодеського районного суду Миколаївської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.
Як викладено в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 156585 від 16.12.2019 року, ОСОБА_1 , будучи матір'ю малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухилилась від виконання передбаченого ч. 2 ст. 150 Сімейного Кодексу України, обов'язку щодо забезпечення необхідних умов життя своєї дитини, який в період з 10.12.2019 року по 12.12.2019 був залишений без догляду, що становило загрозу для дитини та здоров'я останнього.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції за ч.1 ст. 184 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, надала заяву, в якій просила розглянути справу у її відсутність.
Відповідно до ст. 268 КУпАП справа розглядалася у відсутність ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому, окрім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.
Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП зазначає, що адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Таким чином, об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Тобто, в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, має бути викладено в чому ж саме полягає порушення, наслідки такого порушення.
Не зазначення цього в протоколі про адміністративне правопорушення позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з'ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.
Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутнє посилання на конкретні дії особи, відносної якої складено протокол, які б свідчили про порушення, передбачене за ч. 1 ст. 184 КУпАП. Місце вчинення адміністративного правопрушення ОСОБА_1 не зазначено.
Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить дій, які вчинила або не вчинила ОСОБА_1 в порушення покладених на неї законом обов'язків щодо виховання своєї дитини.
Проте, згідно письмових пояснень, ОСОБА_1 вказала, що дитину без догляду не залишала,а в зв'язку із зайнятістю на роботі, залишила малолітнього ОСОБА_2 на бабусю ОСОБА_3 , 1967 року народження, за місцем її проживання, за адресою: АДРЕСА_2 , що повністю узгоджується з даними рапорту інспектора з ЮП Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області майора поліції Михальченко, а також з даними письмових пояснень самої ОСОБА_3 .
Крім того, в наданих до суду поясненнях по справі ОСОБА_1 зазначила, що від виконання своїх батьківських обов'язків відносно малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не ухилялась.
До того ж, доказів свідомого нехтування ОСОБА_1 своїми обовязками(та якими ж саме), внаслідок чого її малолітній ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , залишився без нагляду, як це викладено в протоколі, суду не надано.
Сам факт залишення малолітнього ОСОБА_2 на повнолітню особу, а саме бабусю ОСОБА_3 , 1967 року народження, на період знаходження ОСОБА_1 на роботі, не є підставою вважати, що ОСОБА_1 ухилилась від передбачених законом обовязків щодо виховання своєї дитини.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу правопорушення.
За такого, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення від 16.12.2019 року серії АПР18 156539, підлягає закриттю, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 33 - 35, 221, 247, 252, 280, 283, п.1 ч.1 ст.284, 285 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Миколаєва, Миколаївської області, РНОКПП - НОМЕР_1 , громадянки України, не працюючої, місце реєстрації та фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне серії АПР18 156585 від 16.12.2019 року, закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Новоодеський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: О.І. Демінська