241/96/20
3/241/68/2020
11.03.2020 року суддя Першотравневого районного суду Донецької області Чудопалова С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Маріуполь Донецької області, громадянки України, перебуваючої у декретній відпустці по догляду за дитиною до 3-х років, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
15.01.2020 до суду надійшов протокол серії АРП18 № 425802 від 11.01.2020, згідно якого 03.01.2020 о 19 годині 15 хвилин громадянка ОСОБА_1 , знаходячись в АДРЕСА_1 , ухилилась та не виконала передбачений законодавством, а саме: ст. 150 СК України свій батьківський обов'язок щодо виховання своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: залишила її саму на кухні в своєму будинку без належного батьківського нагляду, в результаті чого її дочка ОСОБА_2 перевернула на себе кружку з окропом, пролила його на себе та отримала термічні опіки шкіри свого обличчя площею 1,2%, грудної клітини, правого плеча, лівого передпліччя, отримала опікову хворобу шкіри, площею 1% та травмувалася, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про місце та час розгляду справи повідомлена належним чином. Про причини неявки суду не повідомила.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 184 КУпАП, з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Так, об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року (із змінами та доповненнями) передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АРП18 № 425802 від 11.01.2020 не вказано в чому конкретно полягає ухилення, як саме та в який спосіб ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя своєї дитини, передбачених диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП. Інші матеріали справи також не містять належних, допустимих та беззаперечних доказів, які б у своїй сукупності свідчили про те, що ОСОБА_1 , як мати, ухиляється чи не виконує покладені на неї обов'язки по вихованню дитини.
Самі по собі наведені у протоколі обставини, а саме - залишення дитини без бітьківської уваги в момент перелиття дитиною на себе окропу не може бути достатньою підставою для висновку, що ОСОБА_1 як мати ухаляється чи не виконує покладені на неї обов'язки по вихованню дитини.
Крім того, з пояснень ОСОБА_1 , наданих на окремому аркуші та долучених до матеріалв справи, вбачається, що остання займалася на кухні приготуванням їжі, а дитина в цей час була в будинку. Під час зцежування горячої води з картоплі, вона частину налила в кружку та поставила на стіл, а коли виливала іншу частину, дитина незамітно вбігла на кухню та вилила на себе окроп. Нею була оброблена опічена шкіра дитини та на автомобілі знайомого вона відвезла дитини в опікове відділення лікарні м. Маріуполя.
Таким чином ОСОБА_1 був виконаний її батьківський обов'язок, який полягав у невідкладному наданні першої медичної допомоги дитині та зверненні до лікарні для лікування опіків, тобто вона вжила всіх можливих і необхідних заходів для забезпечення лікування дитини.
Крім того, в протоколі про адміністративне та матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази наявності причинно-наслідкового зв'язку між діями (бездіяльністю) ОСОБА_1 та отриманням останньою травм.
Отже, належних, допустимих та беззаперечних доказів, які б у своїй сукупності свідчили про те, що ОСОБА_1 , як мати, ухиляється чи не виконує покладені на неї обов'язки по вихованню дитини, матеріали справи не містять, а тому приходжу до висновку, що дії (бездіяльність) ОСОБА_1 , які описані у протоколі серії АПР18 №425802 від 11.01.2020 про адміністративне правопорушення, і диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП, не відповідають одне одному.
Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутністі події і складу адміністративного правопорушення.
Оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не наведено достатніх доказів вини останньої щодо вчинення нею інкримінованого правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому справа щодо неї підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись п. 1 ч. 1ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя-
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя С.В. Чудопалова