Справа № 234/2332/20
Провадження № 6/234/115/20
іменем України
06 березня 2020 року
Краматорський міський суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Переверзевої Л.І.
секретаря -Муліхової О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Кіровський ВДВС у м. Макіївка Донецької області, про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, -
До Краматорського міського суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.
В обґрунтування заяви зазначено наступне.
Він є внутрішньо переміщеною особою. Станом на сьогодні він фактично проживає у м. Одесі. Місто Макіївка, Донецької області, де він зареєстрований та проживав до початку проведення АТО, а зараз операції об'єднаних сил , є окупованою територією. У м. Макіївка у нього залишилось майно та родичі, яких він регулярно провідує та вимушений їздити на окуповану територію до м. Макіївки.
Коли він останній раз їхав до м. Маківки, на пункті пропуску працівники Держприкордонслужби повідомили йому, що існує ухвала Кіровського районного суду м. Макіївка Донецької області відповідно до якої йому тимчасово обмежено право виїзду за межі України до виконання боргових зобов'язань за рішенням Кіровського районного суду м. Макіївка, Донецької обл. від 20.06.2007 р. До цього моменту про вищезазначену ухвалу йому нічого не було відомо. Копію ухвали йому видали на пункті пропуску.
Під час постановлення вказаної ухвали суду, суд виходив з того, що він ухиляється від виконання своїх зобов'язань, покладених на нього вищезазначеним рішенням суду.
Так, на цей час, він є пенсіонером та отримує 3800 грн. пенсії. Пенсія є його єдиним доходом. Натомість він не заперечує, щоб з його пенсії відраховувалось 20% в рахунок виконання його зобов'язань покладених на нього рішенням Кіровського районного суду м. Макіївка, Донецької обл. від 20.06.2007 р. Але жодних дій щодо стягнення з нього заборгованості державним виконавцем не здійснювалось.
Таким чином з часу постановлення вищевказаної ухвали суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, у зв'язку з ухиленням від виконання рішення суду, ситуація змінилась, він має дохід у вигляді пенсії та не заперечує проти стягнення з нього заборгованості шляхом відрахування частини пенсії.
Просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , громадянина України, застосований на підставі ухвали Кіровського районного суду м. Макіївки Донецької області від 20.04.2012 року.
У судове засідання заявник не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, заперечень на заяву не подавав.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно із статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.
Відповідно ч. 1ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Судом встановлено наступні обставини.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Макіївка Донецької області від 20 квітня 2012 року подання державного виконавця Кіровського відділу ДВС Макіївкського міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон - задоволено та встановлено тимчасове обмеження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 до виконання боргових зобов'язань (погашення заборгованості), покладених на нього рішенням Кіровського районного суду міста Макіївки Донецької області від 20 червня 2007 року.
В мотивувальній частині вказаної ухвали суду, суд виходив з того, що боржник ухиляється від виконання своїх зобов'язань, покладених на нього вищезазначеним рішенням суду.
Про існування вище зазначеного обмеження ОСОБА_1 дізнався на пункті пропуску від працівників Державної прикордонної служби України, де і отримав копію вказаної ухвали.
ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію в середньому у розмірі 3820 гривень, що підтверджується довідкою про доходи , виданою Центральним об'єднаним управлінням ПФУ в Одеській області.
ОСОБА_1 не заперечує, щоб з його пенсії відраховувалось 20% в рахунок виконання його зобов'язань покладених на нього рішенням Кіровського районного суду м. Макіївка, Донецької обл. від 20.06.2007 р.
Відповідно до ч. 1 ст.441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.
Відповідно ч. 3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Відповідно до судової практики Верховного суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 з погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання".
За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує стабільний дохід у вигляді пенсії та не заперечує проти здійснення відрахувань на виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням Кіровського районного суду м. Макіївка, Донецької обл. від 20.06.2007 р..
Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Таким чином,судом встановлено, що ОСОБА_1 не ухиляється від виконання зобов'язань згідно рішенням Кіровського районного суду м. Макіївка, Донецької області від 20.06.2007 р.,а тому необхідність у застосуванні тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відносно ОСОБА_1 відсутня, в зв'язку з чим суд приходить до висновку, що заява боржника є вмотивованою та підлягає задоволенню
На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Кіровський ВДВС у м. Макіївка Донецької області, про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - задовольнити.
Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , громадянина України, застосований на підставі ухвали Кіровського районного суду м. Макіївки Донецької області від 20.04.2012 року.
Ухвалу направити до Адміністрації Державної прикордонної служби України - для виконання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається учасниками справи до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області.
Суддя Л. І. Переверзева