13 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/137/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про залишення адміністративного позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправним, скасування припису №11 від 27.12.2019 р. та розпорядження № 8 від 27.12.2019 р.,
встановив:
Позивач звернувся до суду із позовом до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, у якому просить визнати протиправним та скасувати припис №11 від 27.12.2019 та розпорядження №8 від 27.12.2019 Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.
Ухвалою суду від 23.01.2020 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.
Станом на 27.01.2020 позивач вимоги ухвали суду від 23.01.2020 виконав в повному обсязі.
Ухвалою суду від 27.01.2020 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 10.02.2020 о 10:30 год.
10.02.2020, клопотання представника відповідача задоволено, розгляд справи відкладено на 13.03.2020 о 09:30 год.
13.03.2020, позивачем подано до суду заяву про залишення адміністративного позову без розгляду. Також, позивач просить повернути сплачений ним судовий збір. Просив дану заяву розглянути в порядку письмового провадження, без його участі.
Представник відповідача подав заяву, відповідно до якої не заперечував проти задоволення клопотання позивача. Просив дану заяву розглянути в порядку письмового провадження, без його участі.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
При вирішенні даної заяви суд виходить з наступного.
Згідно п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Тобто, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено процесуальну можливість суду залишити позовну заяву без розгляду у разі настання певних обставин.
Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України визначено право учасника справи подавати заяви та клопотання.
Зважаючи на викладене, а також беручи до уваги те, що представник позивача скористався своїм процесуальним правом та подав заяву про залишення позовної заяви без розгляду до початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви.
Щодо повернення судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Питання повернення судового збору врегульовано ст.7 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI). Зокрема, згідно ч.1 ст.7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, а судовий збір поверненню, оскільки від представника позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. 205, п.5 ч.1 ст.240, ст.ст.243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправним, скасування припису №11 від 27.12.2019 р. та розпорядження № 8 від 27.12.2019 р. - залишити без розгляду.
Повернути позивачу сплачений судовий збір за подання даного адміністративного позову у розмірі 1681,60 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 коп.) відповідно до квитанцій №1-104К від 24.01.2020 та №2335/з10 від 17.01.2020.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.І. Войтович
кат. 108010200