06 березня 2020 року Справа № 580/2349/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву Головного управління Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №580/2349/19 за позовом ОСОБА_1 до Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа №580/2349/19 за позовом ОСОБА_1 до Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 11.10.2019 означений позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Національної гвардії України про відмову ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги як інваліду ІІ групи з 01.03.2019 внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби, оформлене протоколом № 292/975 комісії Головного управління Національної гвардії України. Зобов'язано Головне управління Національної гвардії України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, як інваліду ІІ групи, внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби, у зв'язку з встановленням вищої групи інвалідності - другої, з 01.03.2019 у розмірі та порядку, передбаченому підпунктом 1 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 “Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві” та підпунктом 4 пункту 2 статті 16, підпунктом “б” статті 16-2 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на дату встановлення інвалідності, з урахуванням проведених виплат.
Не погоджуючись із вказаним рішенням 08.11.2019 відповідачем подано апеляційну скаргу на зазначене вище рішення Черкаського окружного адміністративного суду.
22.11.2019 ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу повернуто Головному управлінню Національної гвардії України. У зв'язку з чим, 22.11.2020 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 набрало законної сили.
10.12.2019 позивачем подано заяву про видачу виконавчого листа.
12.12.2019 відповідачем подано апеляційну скаргу на зазначене вище рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2019.
13.12.2019 на виконання рішення суду, що набрало законної сили позивачу видано виконавчий лист.
13.12.2019 супровідним листом за вих. 580/2349/19/5831/19 направлено до Шостого апеляційного адміністративного суду матеріали справи №580/2349/19.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 скасовано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 у справі №580/2349/19 з прийняттям нової про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
В подальшому, 26.02.2020 на адресу суду надійшла заява Головного управління Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Обґрунтовуючи необхідність визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню відповідач вказує на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020, якою скасовано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 у справі №580/2349/19 та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
Для розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню ухвалою суду від 02.03.2020 призначено судове засідання на 06.03.2020 о 09 год. 00 хв.
Позивач та третя особа у судове засідання не з'явилися, своїх представників не направили, доказів поважності причин неприбуття у судове засідання суду не надали.
Головне управління Національної гвардії України 02.03.2020 надіслало суду клопотання про розгляд вказаної заяви без участі його представника.
Оскільки за ч. 3 ст. 374 КАС України неявка стягувача та боржника не є перешкодою для розгляду заяви, суд розглянув заяву в порядку письмового провадження.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Ознайомившись із заявою відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №580/2349/19 та матеріалами даної адміністративної справи, судом встановлено таке.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 у адміністративній справі №580/2349/19 заяву Головного управління Національної гвардії України від 29.01.2020 про визнання виконавчого листа виданого 13.12.2019 таким, що не підлягає виконанню у справі №580/2349/19 - задоволено, визнано виконавчий лист виданий 13.12.2019 у справі №580/2349/19 таким, що не підлягає виконанню, 04.03.2020 копію вказаної ухвали направлено учасникам справи.
З вказаної ухвали суду вбачається що на розгляді в Черкаському окружному адміністративному суду перебувала заява Головного управління Національної гвардії України від 29.01.2020 про визнання виконавчого листа №580/2349/19 від 13.12.2020, таким що не підлягає виконанню. Яка, в свою чергу, є аналогічною за своїми вимогами заяві Головного управління Національної гвардії України від 26.02.2020.
Таким чином, вимоги заяви Головного управління Національної гвардії України від 26.02.2020 про визнання виконавчого листа виданого 13.12.2019 у справі №580/2349/19 таким, що не підлягає виконанню, вже вирішені.
Стаття 374 КАС України, яка регулює питання виправлення помилок у виконавчому листі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, не визначає правових наслідків у разі повторного подання заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Частиною 6 ст. 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні відносини, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону).
У відповідності до вказаної норми суд вважає за необхідне в даному випадку застосувати п.3 ч. 1 ст. 240 КАС України де зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити без розгляду заяву Головного управління Національної гвардії України від 26.02.2020 про визнання виконавчого листа №580/2349/19 від 13.12.2020, таким що не підлягає виконанню.
Керуючись статтями 7, 240, 248, 256, 294, 295 та 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Головного управління Національної гвардії України від 26.02.2020 про визнання виконавчого листа №580/2349/19 від 13.12.2020, таким що не підлягає виконанню - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя О.А. Рідзель