з питань розгляду справи за правилами
загального позовного провадження
12 березня 2020 року м. Рівне №460/448/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи клопотання Військової частини НОМЕР_1 про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 08.07.2019; стягнути з відповідача індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 08.07.2019 в сумі 155320 грн. 08 коп.; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення 08.07.2019 остаточного розрахунку при звільненні з військової служби та виключенні зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 ; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби та виключенні із списків особового складу військової частини за період з 09.07.2019 по день фактичного розрахунку з розрахунку 486,66 грн. за календарний день; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, а саме - порушення строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 08.07.2019.
Ухвалою суду від 03.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
11 березня 2019 року відповідач у відзиві зазначив, що просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Суд при відкритті провадження у справі, оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, на підставі частини шостої статті 12 та частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Тобто, даний висновок був прийнятий судом на підставі статті 12, частини другої та третьої статті 257 КАС України.
Суд зазначає, що лише у випадку призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача у порядку статті 260 КАС України, суд призначає строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (пункт 12 статті 171, стаття 260 КАС України). І саме у разі подання таких заперечень відповідачем, суд може розгляд справи призначити за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Таким чином, зважаючи на те, що дана справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін на підставі висновку суду про необхідність розгляду даної справи за такою формою адміністративного судочинства, відсутня процесуальна можливість у переході до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Тому, клопотання відповідачів до задоволення не підлягає.
При цьому, суд зазначає, що за правилами статті 262 КАС України сторона по справі може подати клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, але в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Суд зазначає, що частинами п'ятою-шостою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
В ухвалі суду від 03.02.2020 суд роз'яснив, що відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Суд вказує, що наразі такого клопотання учасниками справи подано не було.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Копію даної ухвали надіслати учасникам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Недашківська К.М.