Справа № 420/785/20
12 березня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання представника позивача за вх. №9876/20 про залучення співвідповідача по справі та клопотання відповідача за вх. №9633/20 про заміну неналежного відповідача,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дня додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016 рік та 2017 рік виходячи з розміру місячного грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31.07.2017 року;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дня додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016 рік та 2017 рік виходячи з розміру місячного грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31.07.2017 року.
Ухвалою суду від 05.02.2020 року відкрито провадження у с праві в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
02.03.2020 року за вх. №9633/20 від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача в обґрунтування кого зазначено, що рішенням Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 року військову частину НОМЕР_1 виключено з мережі розпорядників бюджетних коштів та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 .
03.03.2020 року за вх. №9876/20 від представника позивача Обухова О.В. надійшло клопотання про залучення співвідповідача - військову частину НОМЕР_2 , оскільки військова частина НОМЕР_1 не має можливості самостійно здійснювати виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, така виплата, відповідно до рішення Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 року може бути здійснена військовою частиною НОМЕР_2 .
Розглядаючи клопотання представника позивача та відповідача, суд виходить з наступного.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Приписами ч. 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до витягу з наказу від 31.07.2017 року №162 позивача виключено зі списків особового складу частини.
До клопотання відповідачем надано копію рішення Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 року в якому зазначено, що у зв'язку з переходом оперативних командувань на нові штати, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до клопотань тимчасово виконуючого обов'язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2019 року №502/12/1920 командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03.12.2019 року №1314/19/1811, командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 10.12.2019 року №1/7196, тимчасово виконуючого обов'язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 13.12.2019 року №501/20/1189 та Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 року №280 запропоновано (серед іншого) військову частину НОМЕР_1 виключити з мережі розпорядників бюджетних коштів та зарахувати військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 .
Тобто, із зазначеного вбачається, що військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів, натомість таким розпорядником є військова частина НОМЕР_2 , а відтак у разі задоволення позовних вимог саме військова частина НОМЕР_2 може здійснити відповідні розрахунки з позивачем.
З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про задоволення клопотання представника позивача про залучення другого відповідача - військову частину НОМЕР_2 , при цьому, суд відмовляє у задоволенні клопотання про заміну відповідача.
Керуючись ст.ст. 48, 181, 256, 295, 297 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача за вх. № 9876/20 - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 ).
У задоволенні клопотання відповідача за вх. №9633/20 - відмовити.
Зобов'язати позивача протягом двох днів направити на адресу другого відповідача адміністративний позов із додатками. Докази направлення надати до суду.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву - п'ятнадцять днів з дати отримання адміністративного позову.
Встановити п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України .
Головуючий суддя Потоцька Н.В.