Справа № 420/1422/19
12 березня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
за участю:
представників позивача - Фоміна А.І., Саінчина С.О. (згідно ордерів),
представника відповідача - Дубчак Д.В. (за довіреністю),
розглядаючи у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 11 березня 2019 року надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову у призначенні і виплаті батьку та матері одноразової грошової допомоги за загиблого 15.08.2017 р. внаслідок травми, пов'язаної із захистом Батьківщини, молодшого сержанта ОСОБА_3 , викладене у витязі з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №105 від 26.10.2018 р.
2. Зобов'язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу за загиблого 15.08.2017 р. внаслідок травми, пов'язаної із захистом Батьківщини, молодшого сержанта ОСОБА_3 в розмірі 600000,00 грн. (шістсот тисяч гривень).
Ухвалою суду від 15 березня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу та призначено підготовче засідання.
04 червня 2019 року ухвалою суду об'єднано під загальним номером №420/1422/19 в одне провадження адміністративні справи №420/1422/19 та №420/2142/19 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд: визнати протиправним рішення відповідача про відмову у призначенні і виплаті батьку та матері одноразової грошової допомоги за загиблого 15.08.2017 року внаслідок травми, пов'язаної із захистом Батьківщини, молодшого сержанта ОСОБА_3 , викладене у витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 105 від 26.10.2018 року; зобов'язати відповідача виплатити позивачу ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , картковий рахунок № НОМЕР_2 в ПАТ «Ощадбанк» ТВБВ № 10015/0365 МФО 328845) одноразову грошову допомогу за загиблого 15.08.2017 року внаслідок травми, пов'язаної із захистом Батьківщини, молодшого сержанта ОСОБА_3 в розмірі 600000,00 грн. Визначено розгляд справи №420/1422/19 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії почати спочатку за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 30 липня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 02 вересня 2019 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/1422/19 до судового розгляду по суті. Клопотання представників позивачів про виклик свідків задоволено. Викликано у судове засідання для допиту в якості свідків: заступника командира 3 мотопіхотної роти з морально-психологічного забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_4 , старшого солдата ОСОБА_5 , ВО начальника інженерної служби командира взводу ОСОБА_6 , командира 3 мотопіхотної роти старшого лейтенанта ОСОБА_7 , командира першого мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти 11 окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
20 вересня 2020 року ухвалою суду заяви представників позивача та відповідача про направлення судового доручення задоволено. Доручено Артемівському міськрайонному суду Донецької області (84500, Донецька область м. Бахмут, вул. Миру 5) виконання судового доручення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року про допит ОСОБА_9 та ОСОБА_4 у якості свідків.
12 березня 2020 року усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження у даній справі.
У судовому засіданні ОСОБА_11 заявив клопотання про витребування:
- у оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » інформацію, чи проходять на даний момент старший солдат ОСОБА_5 , ВО начальника інженерної служби командир взводу ОСОБА_6 , командир 3 мотопіхотної роти старший лейтенант ОСОБА_7 , командир першого мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти 11 окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 військову службу та якщо так, то чи повернулись вказані особи у місце постійної дислокації військової частини НОМЕР_3 ;
- у Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію, чи проходять на даний момент старший солдат ОСОБА_5 , ВО начальника інженерної служби командир взводу ОСОБА_6 , командир 3 мотопіхотної роти старший лейтенант ОСОБА_7 , командир першого мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти 11 окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 військову службу та якщо ні, то інформацію щодо адреси реєстрації їх місця проживання, куди вказані особи вибули.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи, з'ясування всіх обставин справи суд вважає необхідним доручити оперативному командуванню Південь та Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувану інформацію.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
Доручити оперативному командуванню «Південь» надати до Одеського окружного адміністративного суду інформацію, чи проходять на даний момент старший солдат ОСОБА_5 , ВО начальника інженерної служби командир взводу ОСОБА_6 , командир 3 мотопіхотної роти старший лейтенант ОСОБА_7 , командир першого мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти 11 окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 військову службу та якщо так, то чи повернулись вказані особи у місце постійної дислокації військової частини НОМЕР_3 .
Доручити Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки інформацію, чи проходять на даний момент старший солдат ОСОБА_5 , ВО начальника інженерної служби командир взводу ОСОБА_6 , командир 3 мотопіхотної роти старший лейтенант ОСОБА_7 , командир першого мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти 11 окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 військову службу та якщо ні, то інформацію щодо адреси реєстрації їх місця проживання, куди вказані особи вибули.
Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії до надходження відповіді на доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.А. Вовченко