справа №1.380.2019.004763
про залишення заяви без розгляду
10 березня 2020 року
12 год. 25 хв. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гордійчук Г.В., позивача ОСОБА_1 , розглянув у відкритому судовому засіданні заяву відповідача про залишення без розгляду його заяви про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області (81513, Львівська область, Городоцький район, с. Суховоля, вул. Огородня, 5) про визнання дій протиправним,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, в якому просить визнати протиправними дії Суховільської сільської ради про внесення змін в генеральний план с. Суховоля в частині зміни прибережної захисної смуги озера с. Сухволя з 25 м. на 50 м. та зобов'язати Суховільську сільську раду утримуватися від дій щодо незаконної зміни генерального плану с. Суховоля, затвердженого рішенням Суховільської сільської ради від 15.12.2015.
Ухвалою суду від 23.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 26.12.2019 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до розгляду по суті.
13.02.2020 за вх. № 8007 на адресу суду надійшла заява про відмову від позову в порядку ст. 189 КАС України.
Ухвалою суду від 20.02.2020 прийнято відмову ОСОБА_1 від позову. Закрито провадження в адміністративній справі № 1.380.2019.0014763 за позовом ОСОБА_1 до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання дій протиправним.
24.02.2020 за вх. № 10322 на адресу суду від відповідача надійшла заява про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу. Просить стягнути з позивача понесені витрати по наданні професійної правничої допомоги в справі № 1.380.2019.004763 в розмірі 15000 грн.
02.03.2020 за вх. № 11867 відповідач додатково подав заяву щодо обґрунтування витрат на професійну правничу допомогу.
Позивач заперечив проти заяви про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу (вх. № 12083 від 03.03.2020) з тих мотивів, що відповідач як орган місцевого самоврядування є суб'єктом владних повноважень і його витрати на правничу допомогу не підлягають розподілу між сторонами.
04.03.2020 за вх. № 12292 від Суховільської сільської ради на адресу суду надійшла заява, у якій відповідач, покликаючись на те, що КАС України встановлює відмінний від загального правила порядок відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, понесених суб'єктами владних повноважень, просить суд залишити заяву відповідача про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу без розгляду.
Також просив розглянути таку заяву без участі представників відповідача.
У судовому засіданні позивач щодо задоволення такої заяви не заперечив, наголосив увагу суду, що оскільки відповідач є суб'єктом владних повноважень в силу ст. 139 КАС України, його витрати на правничу допомогу не підлягають розподілу між сторонами
Розглядаючи подану відповідачем заяву, суд керується таким.
Нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульовано порядок вирішення питань про залишення без розгляду заяв, пов'язаних із відшкодування витрат на професійну правничу допомогу.
Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе застосувати положення пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України та залишити без розгляду заяву відповідача щодо відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в адміністративній справі № 1.380.2019.004763.
Керуючись ст.ст. 181, 183, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Заяву відповідача про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області (81513, Львівська область, Городоцький район, с. Суховоля, вул. Огородня, 5) про визнання дій протиправним - повернути без розгляду.
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали виготовлений 12.03.2020.
Суддя Р.П. Качур