ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви
"10" березня 2020 р. справа № 300/515/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанови, припису від 18.02.2020, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати протиправним та скасування припис Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 18.02.2020 №689/0/19-18-ДК/0032Пр/03/01/-20; визнати протиправною та скасувати постанову Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про накладення адміністративного стягнення від 18.02.2020 №689/0/92-19-ДК/0028/ПО/08/01/-20.
Приписами частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Згідно частини 2 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Відповідно до частини 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.
В одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (частина 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вказана позовна заява містить вимоги щодо визнання протиправним та скасування припису Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 18.02.2020, винесеного стосовно ПП "Прикарпаття і К", та врученого - директору ПП "Прикарпаття і К" Дуляновському В.О., як посадовій особі.
При цьому, цю позовну вимогу заявлено фізичною особою ОСОБА_1 , а не підприємством, без належних обгрунтувань порушених його прав та інтересів як фізичної особи.
Разом з цим, іншою позовною вимогою є визнання протиправною та скасуваня постанови Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 18.02.2020 про накладення адміністративного стягнення в порядку Кодексу України про адміністративне правопорушення на посадову особу - директора ПП "Прикарпаття і К" Дуляновського В.О., яка в порядку вимог ч.1 ст.20 КАС України підлягає оскарженню до місцевого загального суду як адміністративного.
Суд зазначає, що в даному випадку предмет двох заявлених позивачем позовних вимог є різним та кожна з них складає самостійне судове провадження, що відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України виключає можливість об'єднання таких вимог в одній позовній заяві.
Таким чином, судом встановлено, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог.
Пунктом 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись п.6 ч.4 ст. 169, ст.ст. 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя , -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанови, припису від 18.02.2020 - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду, в порядку встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Відповідно до статей 256, 295, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.