справа №1340/4396/18
з питань заміни сторони виконавчого провадження
12 березня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., розглянув в порядку письмового провадження подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі № 1340/4396/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Галичина-Авто» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
На адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшло подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.
Вимоги заяви обґрунтовані тим, що згідно з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державним реєстраторам щодо Державної фіскальної служби України наявний запис: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників».
Приватне акціонерне товариство «Галичина-Авто» подало до суду клопотання про розгляд подання без його участі (вх. № 1009ел від 12.03.2020).
Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ч.2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув заяву на основі наявних в матеріалах справи доказах в письмовому провадженні.
Суд дослідив подання та матеріали справи, дійшов таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.
Як вбачається з матеріалі справи, на розгляді у Львівському окружному адміністративному суді перебувала адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Галичина-Авто» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.01.2019 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 475787/32801235 від 22.12.2017. Зобов'язано Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ: 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Приватного акціонерного товариства «Галичина-Авто» (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 282; код ЄДРПОУ: 32801235) розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 703 від 23.11.2017 року до податкової накладної від 07.08.2017 року № 143, реєстраційний номер документу: 9262207001 на загальну суму з податком на додану вартість в розмірі - 441593,00 грн. (ПДВ - 73598,83 грн.) за датою подання - 23.11.2017 р. Вирішено стягнути на користь Приватного акціонерного товариства «Галичина-Авто» (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 282; код ЄДРПОУ: 32801235) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ: 39292197) судові витрати у вигляді судового збору у сумі 3524 (три тисячі п'ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп.
28.09.2019 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 1340/4396/18 з виконання вказаного рішення, у якому боржником зазначено Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 39292197)
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. відкрито виконавче провадження ВП №60937335 з примусового виконання виконавчого листа №13404396/18, виданого Львівським окружним адміністративним судом.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
21 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17 травня 2019 р. внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи.
Таким чином, правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України.
Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб'єктивного права та обов'язку від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.
Розглянувши подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення та заміни сторони у виконавчому провадженні.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ “Перехідні положення” КАС України, суд,
1. Подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення у справі № 1340/4396/18, а саме:
Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 39292197) на його правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393).
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.П. Качур