справа № 1.380.2019.006676
про залучення третьої особи до участі у справі
12 березня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гордійчук Г.В., представника позивача Бобра А.М., представника відповідача Добрянського І.І., розглянув у відкритому підготовчому засіданні заяву Громадської організації «Київська міська єврейська громада» про вступ у справу в якості третьої особи на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Самбірської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення,
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Самбірської міської ради Львівської області, в якій позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення № 4 від 10.10.2019 Самбірської міської ради «Про затвердження містобудівної документації - детального плану території».
Підставою цього позову вказано, що позивач - фактичний землекористувач, є законним власником будівель та споруд, які розташовані на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тому має право оформити цю земельну ділянку, в межах згідно кадастрового плану, в оренду відповідно до ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України, ч. 2 ст. 19 Закону України «Про оренду землі». Оскаржуваним рішенням, яким частину земельної ділянки, на якій розміщено належні йому на праві приватної власності об'єкти нерухомого майна, самовільно відповідачем вилучено і віднесено до лісовкритих площ, внаслідок чого змінено межі, конфігурацію, категорію і цільове призначення земельної ділянки, а також позбавило його права користування земельною ділянкою, на якій розміщено належне йому нерухоме майно, то таке рішення грубо порушує його законні права та інтереси.
Ухвалою від 17.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
11.03.2020 за вх. № 13596 на адресу суду надійшла заява Громадської організації «Київська міська єврейська громада» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Така заява мотивована тим, що Громадська організація «Київська міська єврейська громада» була замовником та здійснила оплату виготовлення містобудівної документації - детального плану території, затвердженої рішенням Самбірської міської ради від 31.07.2018 № 9, яка стала складовою містобудівної документації - детального плану території, затвердженої рішенням Самбірської міської ради від 10.10.2019 № 4.
У судовому засіданні представник позивача щодо задоволення заяви Громадської організації «Київська міська єврейська громада» про вступ у справу в якості третьої особи заперечив. Представник відповідача задоволення такої заяви підтримав.
Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку, що така підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на зміст поданої заяви про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у зв'язку з тим, що рішення у цій справі може вплинути на її права та обов'язки, суд дійшов висновку допустити до участі в справі вказану третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, надіслати залученій третій особі копію цієї ухвали разом з копією позовної заяви з додатками та запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору.
Керуючись ст.ст. 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Допустити до участі у справі № 1.380.2019.006676 Громадську організацію «Київська міська єврейська громада» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур