справа №№380/247/20
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду
12 березня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої-судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Козак О.М.,
представника позивача Цястун Р.П.,
представника відповідача Підгайний О.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Львівській області про визнання незаконною та скасування вимоги про сплату боргу,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Головно управління ДПС України у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35) з вимогою: визнати незаконною та скасувати вимогу про сплату боргу № Ф-4014-50 у розмірі 26 539,26 грн. від 12.11.2019.
Ухвалою суду від 14.01.2020 вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду позивач усунув недоліки позовної заяви .
Ухвалою суду від 29.01.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання, розгляд питання про поновлення строку звернення до суду, суд ухвалив розглянути у підготовчому засіданні за участі сторін.
26.12.2019 представником відповідача у підготовчому засіданні поданий відзив на позовну заяву, просить суд відмовити у задоволенні позову.
24.02.2020 за вх. № 10521 представником позивача подана заява з долученими доказами.
28.02.2020 за вх. № 11334 представником відповідача надано суду відзив на позовну заяву. Позовні вимоги заперечує повністю.
28.02.2020 за вх. № 11332 представник позивача звернувся з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.
Суд поставив на обговорення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Представник відповідача клопотання мотивував тим, що позивач пропустив строк звернення до суду, оскільки оскаржувана вимога від 12.11.2019 № Ф-4014-50, а позовна заява у січні 2020. Згідно абз. 4,5,6, ч. 4 ст. 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний протягом 10 календарних дні з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з пенею. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску. Вважає, що десятиденний строк звернення до суду позивачем пропущений.
Представник позивача заперечив щодо заявленого клопотання, наголосив, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними, оскільки свідок ОСОБА_2 отримав вимогу адресовану позивачу 13.12.2019 та повідомив ОСОБА_1 , який перебуває за межами України через інтернет - зв'язок. Позовну заяву представник позивача направив засобами поштового зв'язку 23.12.2019, про що свідчить відмітка органу поштового зв'язку.
При вирішенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду суд керувався таким.
Частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно з п 8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та ч.4 ст. 123 вказаного Кодексу.
Отже, за загальним правилом позов може бути подано до суду в межах шестимісячного строку та пропуск позивачем такого строку без поважних причин є підставою для залишення позову без розгляду.
Проте, Кодексом адміністративного судочинства України, а також іншими законами можуть бути встановлені інші строки звернення до суду за захистом порушених прав.
Згідно з ч. 3 ст. 122 цього Кодексу для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.
Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.
Суд вважає, що причини пропуску позивачем строку звернення до суду є поважними, оскільки перебуває за межами України, що підтверджено доказами в матеріалах справи. Свідок - ОСОБА_2 пояснив, що отримав вимогу адресовану позивачу 13.12.2019 та повідомив ОСОБА_1 , який перебуває за межами України через інтернет - зв'язок. Позовну заяву представник позивача направив засобами поштового зв'язку 23.12.2019, про що свідчить відмітка органу поштового зв'язку.
Суд прийшов до переконня, що пропущений процесуальний строк звернення суду слід поновити та визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду позивачем.
Представник позивача у підготовчому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задоволити.
Представник відповідача проти позову заперечила, просила суд у його задоволенні відмовити.
Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання; сторони примирення на стадії підготовчого провадження не досягли.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Під час підготовчого судового засідання судом вирішені всі питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст.173, 179, 180, 181, 192, 194 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду позивачем.
2. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Львівській області про визнання незаконною та скасування вимоги про сплату боргу.
3. Призначити судовий розгляд адміністративної справи по суті на 09 квітня 2020 року о 10:00 год. у судовому засіданні у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2.
4. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку загального позовного провадження.
5. Копії даної ухвали надіслати/вручити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сподарик Н.І.