12 березня 2020 року Справа № 808/2206/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до: управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.90; код ЄДРПОУ 37834773)
про визнання незаконними дій та скасування рішення, -
11.06.2018 ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (надалі -відповідач, УДМСУ в Запорізькій області), в якій просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо вилучення у позивача посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянина Турецької Республіки Юксел Вахіт № НОМЕР_2 , виданої 11.09.2017 строком дії до 04.09.2018;
- визнати протиправним і скасувати Рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Турецької Республіки, № ТР 162368, виданої 11.09.2017 строком дії до 04.09.2018.
Ухвалою суду від 12.06.2018 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 12.06.2018 повернуто без розгляду клопотання представника позивача про забезпечення позову шляхом зобов'язання відповідача повернути громадянину Турецької Республіки ОСОБА_1 посвідку на тимчасове проживання № ТР162368, видану 11.09.2017 строком дії до 04.09.2018, вилучену у позивача, до ухвалення рішення суду у даній адміністративній справі.
Ухвалою суду від 25.06.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №808/2206/18 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду на 06.07.2018.
06.07.2018 розгляд справи відкладено до 14.08.2018.
Ухвалою суду від 14.08.2018 провадження у справі зупинене до набрання законної сили судовим рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя в адміністративних справах: №335/6417/18 (провадження №2-а/335/224/2018) за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання протиправним і скасування рішення №28 від 30.05.2018 про примусове повернення за межі України громадянина Турецької Республіки, та зобов'язання покинути територію України, скасування встановленої відносно громадянина Турецької Республіки заборони подальшого в'їзду в Україну строком на три роки; № 335/6421/18 (провадження №2-а/335/225/2018) за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Державної міграційної служби України - заступника начальника УДМС в Запорізькій області Тихонського Михайла Васильовича про визнання протиправною та скасування постанови від 30.05.2018 про накладення на позивача адміністративного стягнення.
12.03.2020 провадження у справі поновлено.
11.03.2020 до суду надійшла заява представника позивача (вх. №11353 від 11.03.2020) про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання незаконними дій та скасування рішення.
Позивач у судове засідання не з'явився.
Представник відповідача 12.03.2020 подав до суду заяву (вх.№11728 від 12.03.2020) про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. З заявою представника позивача ознайомлений, про що свідчить відповідний запис на заяві.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч.2 ст.240 КАС України).
Заява представника позивача подана до початку розгляду справи по суті.
З наведених підстав, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду.
Відповідно до ч.4 ст.240 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст. ст. 240, 241-243, 248 КАС України, суд -
Заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання незаконними дій та скасування рішення, - залишити без розгляду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 12.03.2020
Суддя І.В.Садовий