22 січня 2020 року Справа № 280/5914/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Олександрівського районного відділу у м.Запоріжжі (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 4) про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Олександрівського районного відділу у м. Запоріжжі (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Олександрівського районного відділу у м. Запоріжжі в оформленні та видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку із досягненням 16- річного віку паспорта громадянина України відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, у формі книжечки без зняття біометричної інформації та без внесення її в Єдиний державний демографічний реєстр;
зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Олександрівського районного відділу у м. Запоріжжі оформити та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, у формі книжечки без зняття біометричної інформації та без внесення її в Єдиний державний демографічний реєстр.
Ухвалою судді від 23 грудня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 22 січня 2020 року без виклику сторін.
21.01.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла відповідь на відзив (вх. № 3158) разом із клопотанням про залучення в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області. Клопотання обґрунтовано тим, що Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області та його структурний підрозділ Олександрівський районний відділ у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області є самостійними суб'єктами владних повноважень.
Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Той факт, що Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області та його структурний підрозділ Олександрівський районний відділ у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області є самостійними суб'єктами владних повноважень є беззаперечною обставиною.
Однак, позивач звертався із заявою про видачу паспорту саме до Олександрівського районного відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області і відповідно до частини п'ятої розділу І Тимчасового порядку № 456 «Про затвердження Тимчасового порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України» саме структурний підрозділ є відповідальним за видачу паспорта.
Крім того, позивач предмет позову не змінював, вимоги до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області не пред'являв.
Відтак, підстави для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, відсутні.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.48, 241, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання позивача про залучення в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до розгляду у справі № 280/5914/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Олександрівського районного відділу у м.Запоріжжі про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, - відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Л.Я. Максименко