Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
13 березня 2020 р. Справа №200/2734/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) загального розвитку «Буратіно» Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту,-
11 березня 2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулось до Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) загального розвитку «Буратіно» Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту.
За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною першою статті 55 КАС України регламентовано, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
З поданого до суду адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області суд вбачає, що позовну заяву підписано представником Сологубом А.А., проте на підтвердження його повноважень до позову долучено лише наказ № 47 від 28 січня 2020 року про визначення уповноважених осіб. Доказів, які б свідчили про те, що представник, є особою, який діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта у порядку її самопредставництва, тобто належним чином завірені копії цих документів, суду не надано.
Положеннями пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження права/повноважень представника на підписання позовної заяви, остання підлягає поверненню позивачеві.
Частиною восьмою статті 169 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 38652962, місцезнаходження: вул. Митрополитська, буд. 175, м. Маріуполь, Донецька область, 87547) до Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) загального розвитку «Буратіно» Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області (код ЄДРПОУ: 36834788, місцезнаходження: вул. Молодіжна, буд. 33, с. Серебрянка, Донецька область, 84520) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська