13 березня 2020 року
м. Київ
Справа № 908/845/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Дроботової Т. Б. - головуючого, Краснова Є. В., Сухового В. Г.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2019 і рішення Господарського суду Запорізької області від 05.08.2019 у справі
за позовом Приватного акціонерного товариства "Розівський елеватор"
до Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Запорізький науково-дослідний інститут землеустрою" та Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради,
про визнання недійсним та скасування рішення Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області від 07.02.2019 № 20, визнання права постійного користування земельною ділянкою, проведення державної реєстрації,
та за зустрічним позовом Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області
до Приватного акціонерного товариства "Розівський елеватор"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство Запорізький науково-дослідний інститут землеустрою та Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради
про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,
25.02.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області (далі - Сільрада) на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2019 (повний текст складено 22.11.2019) і рішення Господарського суду Запорізької області від 05.08.2019 у справі № 908/845/19, подана 19.02.2020 безпосередньо через Касаційний господарський суд, з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без руху з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Предметом оскарження є постанова Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2019 (повний текст складено 22.11.2019), строк для оскарження якої сплив 12.12.2019.
Вперше касаційна скарга була подана Сільрадою 12.12.2019, проте ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.12.2019 її залишено без руху згідно зі статтею 292 Господарського процесуального кодексу України, оскільки скаржником не було надано документів на підтвердження оплати судового збору за оскарження зустрічного позову, а також документів на підтвердження вартості майна, що унеможливило перевірку правильності визначення суми сплаченого судового збору, та лише частково сплатила судовий збір за розгляд первісного (немайнового) позову.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.01.2020 касаційну скаргу Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2019 і рішення Господарського суду Запорізької області від 05.08.2019 у справі № 908/845/19 повернуто заявникові на підставі статті 292 Господарського процесуального кодексу України, оскільки скаржник не усунув усіх недоліків, зазначених в ухвалі Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.12.2019, а саме не надав оригіналу документа на підтвердження сплати судового збору у сумі із розрахунку вартості майна - 55 657,85 грн за зустрічним позовом про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння.
19.02.2020 Сільрада повторно подала касаційну скаргу, що підтверджується конвертом із трековим номером 7054000104114 Укрпошти.
08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".
Відповідно до частини 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, (у редакції цього Закону) касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 Господарського процесуального кодексу України, і особа, яка її подала, не порушує питання поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів із дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.
При цьому, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження обґрунтовано тим, що скаржник вчасно не сплатив судовий збір у встановленому порядку та розмірі, оскільки не знав і не міг знати, яку саме суму судового збору необхідно сплатити за звернення з касаційною скаргою на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2019 і рішення Господарського суду Запорізької області від 05.08.2019, а дізнався про це лише із ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.01.2020. Крім того, аби мати можливість сплатити судовий збір у сумі 55 657,85 грн, Сільраді необхідно затвердити кошторис, що потребує певного проміжку часу. Оскільки сесію проведено лише 06.02.2020 та виділено необхідну суму із бюджету скаржника для сплати судового збору за подання касаційної скарги, звернення до суду в строк до 12.12.2019 було об'єктивно не можливим.
Дослідивши клопотання Сільради, колегія суддів зазначає, що викладені причини пропуску строку на касаційне оскарження не можуть вважатися поважними і такими, що дійсно перешкоджали зверненню у передбачений законом строк із належним чином оформленою касаційною скаргою.
Отже, заявник відповідно до частини 3 статті 292 має право надати інші докази для обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, поданого разом із касаційною скаргою, або навести інші підстави для поновлення процесуального строку, які унеможливили здійснення відповідних процесуальних дій у встановлений термін, у зв'язку з чим касаційну скаргу необхідно залишити без руху.
Крім того, відповідно до пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України (у редакції цього Закону) у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга, із визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Оскільки у касаційній скарзі скаржник не зазначив передбаченої (передбачених) статтею 287 Господарського процесуального кодексу України підстави (підстав) подання цієї скарги, відповідно до частини 2 статті 292 цього Кодексу касаційну скаргу належить залишити без руху.
У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали Таврійській сільській раді Оріхівського району Запорізької області буде відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 908/845/19 на підставі пункту 4 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України у редакції Закону України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", Верховний Суд
Касаційну скаргу Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2019 і рішення Господарського суду Запорізької області від 05.08.2019 у справі № 908/845/19 залишити без руху до 13.04.2020, але строк виконання цієї ухвали не може перевищувати десяти днів із дня її вручення скаржникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Т. Б. Дроботова
Судді Є. В. Краснов
В. Г. Суховий