11 березня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/114/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Губенко Н.М., Студенець В.І.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтаір і К"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019
(головуючий - Агрикова О.В., судді Чорногуз М.Г., Тарасенко К.В.)
у справі №910/114/19
за позовом Національного антикорупційного бюро України
до 1) Державної судової адміністрації України, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія КИТ"
про визнання недійсним договору від 02.06.2016 №37-16 про закупівлю,
20.02.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "Альтаір і К" (далі - ТОВ "Альтаір і К") звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 у справі №910/114/19 після закінчення касаційного розгляду справи, як особа, що не була присутня під час касаційного розгляду справи та не брала участі у справі.
Доводи касаційної скарги ТОВ "Альтаір і К" зводяться до того, що відповідно до рішення Конституційного Суду України від 05.06.2019 №4-р(ІІ)/2019 положення п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України" від 14.10.2014 №1698-VII визнано таким, що не відповідає Конституції України, тобто є неконституційним, у зв'язку з чим, Національне антикорупційне бюро України не наділено повноваженнями для звернення до суду із позовами про визнання угод недійсними, оскільки це не входить до його компетенції.
Перевіривши матеріали касаційної скарги ТОВ "Альтаір і К", Суд дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.06.2019 позов Національного антикорупційного бюро України залишено без розгляду.
Місцевий суд мотивував свої висновки тим, що відповідно до п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України положення п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України" від 14.10.2014 №1698 - VII визнано неконституційним, а тому Національне антикорупційне бюро України не наділено повноваженнями для звернення до суду із позовами про визнання угод недійсними, оскільки це не входить до його компетенції.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.06.2019 скасовано. Справу №910/114/19 передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.
Суд апеляційної інстанції виходив з того, що на час подання позовної заяви Національне антикорупційне бюро України мало повноваження щодо подання позовної заяви у даній справі.
Не погоджуючись з висновками суду апеляційної інстанції, ТОВ "Компанія КИТ" та Державна судова адміністрація України звернулися з касаційними скаргами, в яких, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просили постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 скасувати, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.06.2019 залишити без змін.
Постановою Верховного Суду від 21.01.2020 у справі №910/114/19 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія КИТ" та Державної судової адміністрації України залишено без задоволення, а постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 у справі №910/114/19 залишено без змін. Зазначена постанова набрала законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
20.02.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ТОВ "Альтаір і К" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 у справі №910/114/19.
Вказана касаційна скарга ТОВ "Альтаір і К" подана до Верховного Суду в порядку визначеному ст. 305 ГПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 305 ГПК України якщо касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції після закінчення касаційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час касаційного розгляду справи, суд касаційної інстанції розглядає відповідну скаргу за правилами цієї глави.
Згідно з ч. 4 ст. 305 ГПК України суд касаційної інстанції розглядає скаргу, вказану в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час касаційного розгляду справи за касаційною скаргою іншої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Статтею 287 ГПК України визначено коло осіб, які можуть звернутися до касаційного суду з касаційною скаргою, встановлено перелік судових рішень, що підлягають або не підлягають касаційному оскарженню, а також закріплено підстави касаційного оскарження.
Водночас ст. 305 ГПК України є винятком із загального порядку оскарження, встановленого ст. 287 ГПК України, оскільки передбачає можливість касаційного оскарження судових рішень, що вже переглянуті касаційним судом.
При цьому ст. 305 ГПК України не обмежує коло осіб, на яких розповсюджується її дія, лише учасниками справи.
Виходячи зі змісту норм згаданих статей, особа, яка не брала участі у справі, однак вважає, що постановою суду апеляційної інстанції вирішено питання про її права, інтереси та (або) обов'язки і така постанова суду апеляційної інстанції вже була переглянута судом касаційної інстанції та залишена без змін, може звернутися з відповідною касаційною скаргою до суду касаційної інстанції.
Проте, якщо особа, яка не брала участі у справі, звертається з касаційною скаргою в порядку ст. 305 ГПК України, то вона повинна довести, що оскаржуваною постановою суду апеляційної інстанції вирішено питання про її права, інтереси та (або) обов'язки і такий зв'язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.
Однак всупереч вищевказаному, ТОВ "Альтаір і К" звернулось з касаційною скаргою без обґрунтування того, як оскаржуваною постановою, суд апеляційної інстанції вирішив питання про права та обов'язки скаржника, що є порушенням приписів вищезазначених норм ГПК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 305 ГПК України суд відмовляє у відкритті провадження за касаційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час касаційного розгляду справи за касаційною скаргою іншої особи.
Як зазначалось вище, не погоджуючись з висновками суду апеляційної інстанції, ТОВ "Компанія КИТ" та Державна судова адміністрація України звернулися з касаційними скаргами, в яких, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просили постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 скасувати, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.06.2019 залишити без змін.
Касаційні скарги мотивовано тим, що: суд апеляційної інстанції дійшов безпідставного висновку про те, що Національне антикорупційне бюро України наділено повноваженнями для звернення до суду з даним позовом, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 05.06.2019 №4-р(ІІ)/2019 положення п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України" від 14.10.2014 №1698-VII визнано таким, що не відповідає Конституції України, тобто втратили чинність станом на час підготовчого провадження у даній справі, завданням якого є остаточне визначення складу учасників судового процесу.
Отже, доводи, які наведені у касаційній скарзі ТОВ "Альтаір і К" щодо права Національного антикорупційного бюро України на звернення з позовом у цій справі були розглянуті судом касаційної інстанції під час касаційного розгляду даної справи за касаційними скаргами ТОВ "Компанія КИТ" та Державної судової адміністрації України.
Враховуючи вищевикладене, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за касаційною скаргою ТОВ "Альтаір і К" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 у справі №910/114/19 на підставі ч. 5 ст. 305 ГПК України, оскільки наведені скаржником доводи розглядалися під час касаційного розгляду справи за касаційними скаргами ТОВ "Компанія КИТ" та Державної судової адміністрації України.
Керуючись статтями 234, 235, 305 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтаір і К" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 у справі №910/114/19.
2. Копії ухвали надіслати учасникам справи.
3. Надіслати скаржнику касаційну скаргу разом з доданими до неї матеріалами. Копію касаційної скарги залишити у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.А. Кролевець
Судді Н.М. Губенко
В.І. Студенець