Справа № 712/7631/16-а
12 березня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача: Беспалова О. О., суддів: Ключковича В. Ю., Пилипенко О. Є., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві питання про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання рішення незаконним, -
ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання незаконним рішення щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії; зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії та різницю між фактично отриманою та належною до сплати суму пенсії з 01.12.2016 р. без обмеження граничним розміром.
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 липня 2016 року позов задоволено.
Визнано рішення управління Пенсійного Фонду України в м.Черкасах Черкаської області про відмову у перерахунку ОСОБА_1 пенсії незаконним.
Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) в розмірі 80 % від суми місячного заробітку, відповідно до довідки прокуратури Черкаської області від 17.05.2016 р. № 18/122 вих 16 без обмеження граничного розміру.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016 р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області задоволено.
Постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 липня 2016 року скасовано.
Прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання рішення незаконним відмовлено.
До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява позивача про перегляд постанови суду апеляційної інстанції за виключними обставинами, зареєстрована 15.01.2020 р. за вх. № 730. Справа передана судді - доповідачу 14.02.2020 р.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з'явилися, явку уповноважених представників не забезпечили.
В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 12.03.2020 р. постановлено про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.
Підставою для перегляду судового рішення за виключними обставинами заявник зазначає встановлення Конституційним Судом України неконституційності (конституційності) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане, що передбачено п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України.
У заяві заявник посилається на рішення КС України від 13 грудня 2019 року № 7-р(ІІ)/2019.
В той же час, колегією суддів встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває касаційна скарга (справа № 808/1628/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Предметом касаційного перегляду у даній справі є рішення судів попередніх інстанцій, якими відмовлено позивачу у перегляді рішення за виключними обставинами у зв'язку із визнанням неконституційними окремих законодавчих положень, що були застосовані при вирішенні справи по суті.
Ухвалою Верховного Суду від 20.02.2020 р. справу № 808/1628/18 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
При цьому, суд касаційної інстанції зазначив, що вважає за необхідне відступити від правових висновків, сформованих рішеннями судів, що входять до різних судових палат і касаційних судів Верховного Суду, які не визнають права на перегляд за виключними обставинами судових рішень з підстав, передбачених пунктом 1 частини п'ятої статті 361 КАС.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладені обставини, оскільки касаційний суд вирішив відступити від своїх висновків, викладених у раніше прийнятих судових рішеннях, та з метою розв'язання виключної правової проблеми щодо застосування норм, на підставі яких позивач звернувся до суду із заявою, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 808/1628/18.
Керуючись ст.ст. 236, 328, 329 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання рішення незаконним до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 808/1628/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач О. О. Беспалов
Суддя В. Ю. Ключкович
Суддя О. Є. Пилипенко
(Повний текст ухвали виготовлено 12.03.2020 р.)